随着养老金基金保值增值的压力加大,养老金投资渠道多元化成为多数养老金的选择,而养老金也越来越注重基础设施类项目在提高收益率,降低风险方面的重要作用。从全球养老金投资基础设施的实践来看,澳大利亚20世纪90年代开始养老金投资基础设施的大规模实践。而后,美国、加拿大、欧洲一些较大规模的养老基金也开始投资于基础设施项目,并出现增加投资规模的现象。比如美国最大的公共养老金基金---加利福尼亚公职人员退休基金(CALPERS)2009年进行的基础设施投资为1亿美元,但到2011年已增至7倍。荷兰养老金基金计划到2015年将基础设施投资增加到目前的2倍以上。
在马力看来,国外养老金的投资中还是有很多经验值得借鉴。"中国养老金参与公共基础设施投资是必要的,也是可行的。从中国的实际情况来看,上一轮的经济刺激计划会带来大量相关配套的基础设施新需求,未来还需要吸纳大量资金投入。同时城镇化的纵深发展也有赖大批基础设施项目的建设,基础设施类投资的供给在长期内还会保持旺盛。从投资需求角度来看,具有稳定现金流的基础设施项目能为养老金提供稳定的流动性,资本升值型的基础设施项目能在养老金长期资产配置中扮演重要的角色,未来的通货膨胀预期也需要养老金通过投资抗通胀性质的基础设施资产来对冲。但关键还是要稳妥推进养老金市场化规范化投资运营的进程。"
此外,马力认为,由于养老金的特殊性,其最大的投资特点是安全性。如果要进行市场化投资运营,就应当参照OECD国家,有一个更加全面的养老金投资监督机制,包括多层次的市场化运作机制,形成政府监督、专业投资委员会监控、金融机构规范投资和专业管理、严格的风控、托管和审计机制。
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