国务院总理温家宝近日签署第600号国务院令，公布修改后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《条例》），新华社27日受权发布这一条例。就《中华人民共和国个人所得税法》的部分条款作了进一步的明确，并于2011年9月1日起正式执行。

　　外籍人员个税减除额仍为4800元

　　《个人所得税法》第六条规定，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。

　　《条例》规定，《个人所得税法》第六条中所说每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除3500元。

　　《个人所得税法》第六条规定，对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定。

　　《条例》明确，《个人所得税法》第六条中所说附加减除费用，是指每月在减除3500元费用的基础上，再减除1300元的标准。附加减除费用适用的范围，是指：在中国境内的外商投资企业和外国企业中工作的外籍人员；应聘在中国境内的企业、事业单位、社会团体、国家机关中工作的外籍专家；在中国境内有住所而在中国境外任职或者受雇取得工资、薪金所得的个人；国务院财政、税务主管部门确定的其他人员。

　　《条例》公布后，不少媒体称外籍人员个税减除额“提至”4800元，在此，中国税网提示，减除额实际并无变化，变化的是法定的减除标准和附加减除费用。新个人所得税法及其实施条例发布前的减除标准是2000元基础上再减2800元，而现在是3500元基础上再减1300元。

　　7月1日起外籍人员基本社会保险也可税前扣除

　　按照7月1日起执行的《社会保险法》第九十七条的规定，外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。

　　人力资源和社会保障部6月10日发布的《关于公开征求〈在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（征求意见稿）〉意见的通知》明确，在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。与境外雇主订立雇用合同后，被派遣到在中国境内注册或者登记的分支机构、代表机构工作的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由境内工作单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

　　用人单位招用外国人的，应当依法为其办理社会保险登记。受境外雇主派遣到境内工作单位工作的外国人，应当由境内工作单位为其办理社会保险登记。

　　在中国境内就业的外国人，是指依法办理《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件，在中华人民共和国境内合法就业的非中国国籍的人员。

　　《条例》第二十五条规定，按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。

　　因此，今后，外籍人员所在单位已为其缴纳基本社会保险的，其个税就可以在减除4800元后再减除相应的基本社会保险费用后缴纳。

　　达不到3500元起征点也有“纳税证明”

　　9月1日，新的个税起征点标准即将实施，扣除三险一金后月收入在3500元以下的居民都不用缴个税。然而，不少人在为不用缴税感到高兴的同时，又有新烦恼：没有纳税证明，要怎么买房？

　　根据目前南京市的“限购令”规定，无法提供1年以上（含1年）南京市纳税证明或社会保险缴纳证明的非南京户籍居民家庭，将暂停在本市市区内向其销售住房。而根据南京市地税局的测算，提高个税起征点标准后，预计有230余万人不用缴个税，这部分人群中有很多是外来务工人员，不缴税也意味着收不到税务部门寄发的完税证明。如果他们同时又没有购买社保，无法提供社保证明，“买房梦”将化作泡影。

　　事实上，纳税证明的用处并不仅限于“买房”。在申请签证、出国留学时，一些国家和国外的学校都会要求提供纳税证明，不能提供很有可能被拒签，奖学金的数额也无法确定。

　　对此，地税部门表示，即使月工薪收入不足3500元，也并不意味着就失去了获得纳税证明的权利。“如果真的没有额外可以纳税的收入，还可以到税务局申请"零纳税"证明，这也是一种纳税证明，某些领域是可以用的上的。”