“很多老人没有交养老保险,但是现在却要为他们支出,就出现了老一代人吃新一代人交的,所以个人账户现在出现亏空是必然的,这一状态起码需要三十年的过渡期。”
而在王福重看来,过渡期还只是个时间问题,随着时间推移慢慢就会好转。而政府财政的错位才是所有问题中的根本所在。“目前政府做的更多的是支援国企等乱七八糟不该管的事,其实这些本来都是市场自身就能解决的问题,而真正应该关注的民生问题却没做。所以,政府不进行财政改革,养老问题就不会有根本性的转变。”
“延缓退休”的方案值得考虑
根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示,2011年城镇职工养老金收不抵支省份14个,收支缺口达767亿元,高于2010年。其中,辽宁和黑龙江的缺口均超过100亿元。而各媒体对养老金现状之糟糕程度的报道,有过之而无不及。因此有人认为,养老保险已经出现了入不敷出的苗头,将来随着人口红利的消失,亏空只会越来越严重,甚至最终会破产。
那么养老保险真的会破产吗?对于这样的忧虑,王福重认为完全是杞人忧天,“国家推行的养老保险不会有破产一说,只会有保障水平高低之分,如果将来账户的累积资金少了,国家就会压低支付水平,仅此而已,怎么会破产呢?况且养老保险有政府兜底,只要国家存在,你交的钱就不用害怕打水漂。而且截至目前,世界上也还没有哪个国家出现养老保险破产情况……尤其中国政府有强大的征税能力,这个问题更是迎刃而解。”
将来如果遇到难关,政府通过征税来调节,这自然是一个解决之道,但问题是目前人们已经面临赋税较重的现实,这一方法是否还有可行性呢?关于这个问题,王福重认为即便在不增加税收的情况下,以目前中国财政的实力,也完全有能力解决这个问题。“除中国外你见过哪个国家有这么高的三公消费?只要政府愿意进行财政支出改革,支出肯定就没问题。”
而据财政部发布的消息:2012年中国的财政收入超过11.7万亿元。而3月24日在浙江大学的“三公浪费的治理”论坛上有专家估计,近年来,全国三公消费总额突破了9000亿元。中央财政共安排社会保障和就业支出则为5753.73亿元。
而且,国家对社会养老保险制度实行财政兜底不乏先例。2012年,俄罗斯退休金缺口达到1.75万亿卢布,国家财政进行补助;2012年,法国养老保险缺口52亿欧元,政府对社保赤字进行财政补贴;墨西哥规定,对符合条件的职工,在个人账户积累资金不足以达到国家确定的社会最低养老金300美元时,由国家财政补足。
但目前中国政府显然不情愿依赖这一方式,而是更热衷采用延缓退休的手段。但由于延缓退休涉及到每一个人的切身利益,自然就引起公众严重的情绪反弹。甚至有人提出这根本就是一烂招,是治标不治本,起不了多大作用。那么事实真的如此吗?
王福重的看法恰恰与之相反,他认为延缓退休不但会起作用,而且能解决很大的实际问题。“延缓5年,累计多了,支出的人少了,怎么可能不解决问题呢?”而据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算“我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。”
而且王福重认为,我国目前的退休年龄政策也的确值得商榷。“现在的退休年龄是上世纪70年代制定的,迄今已经40多年,随着人们生活水平的提高,目前人口预期寿命已经提高了7岁多,所以适当延迟退休年龄未尝不可,而且西方也有国家在这么做。”
至于公众对此强烈的抵触情绪,他认为“这主要是因为在中国工作强度已经是世界第一位的了,工作不是享受,也没有尊严,加之跟公务员相比,工作本身又存在不公平,所以,大家都巴不得早退休领养老金,才会反对声这么高。”
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看