本次全国人大会议上，福建省全国人大代表雷金梅在建议中指出，新型农村养老保险存在一定的困难和问题，主要是群众参保意识不强，服务机构和设施不健全，政策不完善、操作性不强，建议完善新型农村养老保险。
加大宣传力度，增强农村居民的参保意识。广泛宣传推行新型农村社会养老保险的相关政策和好处，消除农村居民对此项工作的误解和偏见，在试行市、县形成市县、乡、村三级互动，全面推进新型农村社会养老保险工作的强大合力和舆论氛围。使广大农村居民从思想上达成共识，行动上整体推进，把政府引导变为自觉行动。
加强队伍建设，完善服务机构。将社会保险工作平台延伸到乡镇，健全市县、乡（镇）农保服务网络。要进一步调整充实农保经办工作人员，乡镇应在劳动保障事务所确定专职人员。县乡应加大经费投入，扩大办公场所，配备办公设备。完善新型农保信息管理系统，增强其实用性和操作性。市、县劳动保障部门要切实加强对新型农保队伍的业务培训。
进一步完善政策，健全新型农村养老保险制度。出台强制或激励参保与自愿参保相结合的政策；出台符合《新型农村社会养老保险规范化操作程序》等系统的法规和制度；农村退役军人参加新农保原军龄计算、独生子女增发养老金待遇等问题建议参照企业职工基本养老保险制度执行等。
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