保障房“阳光化”

　　保障房建设也好，养老产业建设也好，都涉及到敏感的土地问题，建议各级政府出台有关方案支持养老产业。

　　《21世纪》：刚好你提到了保障房，这在你的提案中也有提及，应该也是保险资金非常看好的投资领域，但有机构测算称，保障房的投资回报率只有3%，有些已经投入到经济适用房的企业甚至大叫“亏损”。据了解，不少银行对此仍持观望态度，对此你怎么评估？

　　杨超：保障房还没有进入到实质性的操作阶段，还不能具体说收益率是百分之几。但我们借鉴香港和新加坡的经验来看，所谓保障性住房，就是指公租房、廉租房、限价房等等，这些领域的准入标准、退出机制等等，他们（香港和新加坡）在各方面都有严格的要求。

　　但目前我国是首先要解决“有房住”，然后才能解决产权等问题。所以中央政府出台了未来五年要建设3600万套保障房的计划，这个数字是巨大的。可以算一下，一家三口算一户的话，3600万套住房就解决一亿人口的住房问题，这是一个多么惊人的数字。这是个非常大的民生工程，作为保险企业我非常支持这个政策的出台。

　　但3600万套保障房的计划，也需要大量的资金，即便政府出了其中的10%，剩下的90%也要几万亿。这笔钱从哪来？所以，我建议政府部门应该鼓励、引导和支持社会资金的投入。那么，社会资金进入就需要有科学的、有可行性的、保证一定回报的盈利模式。当然我们保险资金最关注的问题还有一个，就是资金安全，其次才是盈利水平。

　　《21世纪》：既然盈利模式上不清晰，你为何会看好保障性住房建设呢？

　　杨超：一方面这是一个巨大的惠民工程；二是因为保障性住房收的租金不能太高，政府在支持这项工程上，一定会在土地资源给予支持；另外在管理机构、配套设施上，在政府的监控下一定是比较安全的，作为保险资金来讲，风险是可控的。而随着不断的探索和运行，保障性住房的盈利模式一定会更加清晰。

　　所以我们的建议是，首先保障性住房的支持政策要出台，制定标准，如准入、退出、管理、监督一系列的办法和标准。而且要力求统一，不要各行其是。既然是阳光工程，就让保障房的相关制度在阳光下运行。

　　《21世纪》：是不是养老产业和保障性住房建设能否盈利，都必须仰仗是否能够获得廉价的土地？

　　杨超：保障房建设也好，养老产业建设也好，都涉及到敏感的土地问题，我们建议各级政府，出台有关方案支持养老产业，支持一方面体现在土地的供给上，另一方面，则体现在土地的价格上。因为我们也要有一定的建设标准来确保这个行业的服务质量。当然我们也在借鉴国外的经验，去年我们派了两个国外的考察组去欧美国家调研和实地考察，也学到了很多东西。