异地养老就是指户籍在本地的离退休老年人离开现在的住宅,到外地居住的一种养老方式。其实质是“移地”养老,包括旅游养老、度假养老、回原籍养老等多种方式。相关调查报告显示,目前我国60岁以上的老年人口已达1.34亿,并以每年3.2%的速度急剧增长。如何把“老有所养”落到实处,让老人安享晚年,是政府和社会面临而必须解决的现实问题。
随着人们生活水平的提高,养老方式已从过去的居家养老、社区照料、机构养老等逐步向异地养老、回原籍养老等多元化方向发展。这不仅对老年人个人有许多好处,对于整个社会也有良好的效应。首先是能明显减轻本地的人口压力,缓解中心城区的交通、住房压力,降低青年人就业成本。其二是很多子女不在身边,离退休老年人随子女在异地养老,一定程度上减少了“空巢”现象。其三,从自然环境的角度看,可以使老年人摆脱嘈杂喧嚣的城市生活,享受清新的空气、纯净的水质、新鲜的食物,开阔的活动空间。如今,这种异地养老的新模式逐渐被越来越多的老年人所接受。
但是,离退休老年人异地养老存在很多困难,特别是养老金领取问题。目前养老金社会化发放虽然取得了不小的进展,但也存在一定的局限性,特别是在异地养老的离退休人员,养老金的领取手续繁杂,甚至必须回到原单位领取养老金,或者委托亲人在原单位代领,这给离退休老年人随子女在异地养老造成了很大的障碍。襄阳市政府推出金融系统养老金的异地支付,为离退休人员提供人文化、科学化的服务,减少了离退休职工往返奔波之苦,彰显人文关怀。
随着人口老龄化、城市化和人口流动的加快,离退休老年人异地居住的情况越来越普遍。政府和社会应该积极为老年人不同的养老需求创造必要的环境和条件,既要为愿意在家养老的老年人提供方便廉价的居家养老服务,又要为愿意在异地养老的老年人提供便捷、可靠的保障措施,从物质上和精神上让老年人“老有所养、老有所乐”。中国社科院曾经发布报告说,2030年中国将成为世界上老龄化程度最高的国家。
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