双城市农村社会养老保险管理中心主任阴法宇解释说，在上世纪九十年代，国家为了解决农民的养老问题，在全国推行农民养老试点“老农保”，基本做法是村民每年按照一定数额缴纳养老保险金，年满60周岁以后，养老金会逐年返还。当时双城市参保的人员有7.3万人，现在滚存的沉淀资金为1000多万元。每年黑龙江省农保中心都会往下分配这笔养老金，但发放过程中难度极大，行政成本就吃不消，目前有关部门正在研究解决方案。

　　双城市幸福乡久援村的村民们说，老农保领不到多少钱，大家都几乎忘了这事，周围很多地方都有了新农保。罗正志一边抽着烟袋，一边对记者这样描述他现在的心态，“就是混一天算一天，别的地方都给了新农保，我们这里就是没有。”

　　2012年七月，人力资源和社会保障部、财政部宣布，将在年底前实现城乡居民，养老保险全覆盖，由中央财政出资，年满60周岁的农村居民每个月将会领到55元的基本养老金。在双城市人力资源和社会保障局农保中心，农村60周岁以上老年人的电子信息已经录入完毕，在档案室，纸质的档案也码放得整整齐齐。阴法宇认为，如果国家基础养老金到位的话，一周之内，养老金都可以发放到老百姓手里。今年他们的任务，就是保证60周岁以上老年人的养老金发放到位。

　　而在另一个地方--黑龙江省望奎县，新农保试点从2011年开始已经实行一年，参保率已经达到86%，有4.2万农民领取按月领取55元的基础养老金。这里的情形与久援村大不相同。现在，让我们来了解一下望奎县的情况。

　　(三)常江的晚年生活

　　今年74岁的常江，生活在黑龙江省望奎县信三村，这段时间，他正在别人家地里干农活，把这些万寿菊摘下来，再把麻袋装到四轮车上，这样他一小时能赚十块钱。他乐呵呵地告诉记者，“一小时十元，十个小时就100，十二个小时就120。”

　　最让常江高兴的是，去年打工赚了一千八百多块钱。如今，74岁的他只能在村中做一些零散的活儿，赚些钱贴补家用。因为收入都数得过来，过日子也就需要省吃俭用。

　　常江老两口已经没有能力再种地了，他们把自己家里的地租出去，每年会有4400元钱的收入。对于养老这事，常江老两口并不愿多提。因为儿女都没能分到土地，在外地打工的他们都还不富裕。常江和老伴只能住在老房子里，逢年过节，有的时候孩子也回不来。但显然，自己老了，还是需要到孩子家去养老。

　　从去年七月份开始，常江老俩口每个月能拿到国家发的基本养老金，每人55元。这些钱虽然不多，但还可以买些米面，买粮食总归是够的。

　　常江现在最担心的就是生病，去年妻子生病花了两万多，虽然参加了“新农合”，药费报销了70%，但自己承担的部分，再加上护理吃饭的开销，也是一笔不小的支出。常江说，他现在最怕的，是自己将来不能动的那一天。他告诉记者，“有病都不怕，死也不怕，就怕不死不活的，不好整。”

　　闲下的时候，常江会到村头转转，有时会和同龄的村民聊聊天。衰老，是他们不愿提起的话题……