半小时观察：警惕新农保走“老”路
事实上，像双城市农村老人所经历的事并不少见，今年初就有媒体报道，浙江台州农民也是在1995年参加农村养老保险，现在每个月只能领到两块钱。上世纪末，我国农村尝试建设社会养老保险体系，但运行一段时间后停滞。老农保为什么失败？根本原因就是扶持政策缺失，最终演变成农民自我储蓄。眼下新农保正在全面推开，根据规划，我国将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。但在实践中，一些地区也暴露出农民个人缴费积极性不高的问题。如何使“新农保”也避免出现“空帐运行”？如何保证新农保不走老路，一方面养老保险制度设计尽量要灵活、多样化、实用，避免一刀切与急功近利。另一方面，还是要加快打破包括户籍制度在内等一系列樊篱，着眼于城乡统筹的社会保障制度框架，在制度设计上为城乡社会保障关系接续留好接口。农村养老远比城市更为复杂和困难，在这方面更需要顶层设计和全局推进。
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