全国人大常委、中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成也坦言：“当年同一体制的劳动者，因分隔在机关事业单位与企业而享受着差距越来越大的养老金待遇，这有违社会公正。”

　　全国政协委员宋晓梧表示：应尽早统一城镇职工基本养老保险，不再在事业单位、机关与企业职工之间分别设计基本养老保险制度。

　　既然“双轨制”已经如此“不得民心”，而这个问题却始终未能解决，那么“双轨并轨”究竟难在哪里呢？

　　前劳动和社会保障部副部长刘永富曾表示：“如果给企退人员增加一块钱，就得5个亿；如果每人增加100元，就得500亿。”言外之意是“差钱”，掏不起这笔费用。这种解释难以服众。给公务员涨工资为何会如此慷慨，一涨就是几百元几千元，还有“三公消费”每年近万亿元！这些钱拿得出来，为什么给企业退休工人涨点养老金就“差钱”了？

　　2012年3月10日，全国人大常委、民盟中央经济委员会主任郑功成在做客人民网时表示，“双轨制”是历史遗留问题，要改变这一局面很难一步到位。这种观点令人不敢苟同。当年国企改制，一纸文件就让那么多工人下岗，企业养老金改革，又是一纸文件就让所有企业职工自己掏钱养老，而改变养老金“双轨制”却成了“历史遗留问题”，这种观点并不符合逻辑，更是缺乏事实依据。

　　有一些官员动不动就拿出“老人老办法、新人新办法”来搪塞。其实，这样的办法是在“培养特权思想，制造新矛盾”，更是为将来制造新的“历史遗留问题”。“老人老办法、新人新办法”绝不应该成为解决养老金“双轨制”的出路。

　　不仅是养老金的“双轨制”，“特权通吃”也已经成了一种制度广遭诟病。根据中国社会科学院的一份调查报告，中国政府投入的医疗费用中，80%是为850万以党政干部为主的群体服务。根据《凤凰周刊》2011年第9期的报道，黑龙江省企业退休高工目前的丧葬补助费为6000元，加上一个月的养老金，总共7300多元，而机关事业单位的退休人员，丧葬费补助费4000元，另外还要加上20个月的养老金，以及600元的补贴，高达11万。

　　国外养老金制度值得借鉴

　　养老金属于社会保障体系中最主要的一项内容，很多国家的社保制度都做到了老有所养，公民到了退休年龄，不管过去工资高低，也不管是否交纳过养老保险金，都有权利领取到基本养老金。中央和地方政府每年都会派出众多官员出国考察，而在养老金制度方面却几乎“颗粒无收”。其实，很多发达国家的养老金制度非常值得我们学习、借鉴。

　　在美国，交纳社保税的人，不但自己可以享受退休金，如果家庭收入低、负担重，即使从未交过社保税，配偶和子女照样可以领取养老金，领取的最大额度为交纳社保税的配偶或父母退休金的50%。如果社保税纳税人去世，没有收入的家属还可继续领取这份养老金。