老年人保险市场还是一个新兴市场，面对严峻的人口老龄化问题，商业养老保险正越来越多地被纳入人们的考虑范围。在日前召开的“中国养老保险发展国际研讨会暨第二届企业年金与保险发展论坛”上，中国保险监督管理委员会主席吴定富说，保监会正加紧制定《养老保险管理办法》，并称当前商业养老保险正处于大发展的好时机。

　　靠子女、靠单位这几大传统养老方式都不足使老人们“丰衣足食”，而现在不仅仅是“上了岁数”的老年人，已有部分有远见的青年人开始将目光投向多样的商业保险，将其作为日后养老的主支柱，社会养老方式必将从以前的“单位养”、“家庭养”向“社会养”、“自己养”过渡。

　　针对养老保险，吴定富说，到目前为止，中国已有太平养老保险和平安养老保险两家专业养老保险公司获准成立，保监会将继续鼓励多种形式的专业化发展方向，不断提升保险业在养老保险经营方面的专业化水平，使保险在养老保障领域的优势得到充分的发挥。近年来，保险业经办失地农民养老保险、农民工养老保险等，可以说，保险公司经营养老保险，不仅仅是一种业务经营活动，而且还承担着重大的社会责任。

　　吴定富说，保监会要加强商业养老保险监管，为养老保险经营管理提供一个较完整的操作规范，并将进一步加强商业养老保险方面的监管制度建设，严格监管执法，为商业养老保险的发展营造一个公平有序的市场环境。保险业要重视企业年金等商业养老保险的研究工作，更好地发挥商业养老保险的优势，使养老保险更好地为健全社会保障体系服务。保险业要充分借鉴国际先进经验，大力发展商业养老保险。

　　养老保险是保险业的传统业务领域，集中体现了保险的产业特点和专业优势。吴定富说，大力发展商业性养老、医疗保险，有利于完善社会保障体系，能够更有效解决家庭养老风险，刺激家庭消费，从而实现消费和投资的平衡增长；有利于优化中国金融市场结构，为国民经济建设提供大量长期稳定的资金支持。

　　目前，我国养老保险制度改革面临三大严峻挑战。一是人口老龄化，我国已于2000年进入老龄化社会，2030年前后将步入老年高峰期，2003年企业参保职工与退休人员的比例已经降到3：1，到2010年，城镇退休人员将达到7000万人，2020年，将超过1亿人，老年保障任务艰巨。二是农村城镇化，随着城镇化的推进，迫切需要研究解决日益增加的城镇职工的养老保险问题。三是就业方式多样化，多种形式灵活就业人员在从业人员中已占很大比重，需要针对这部分人员流动性强、管理分散、收入不稳定等特点，研究制定相适应的参保缴费和管理办法。