邓州市人保局养老保险中心审计稽核科科长张全武：由于国家政策的影响，后来暂停这项工作。当时中间停止过一段，后来又陆续开展。后来“新农保”实施以后，这项工作（“老农保”）当时没有衔接，当时上面没有出台文件。就是这个情况。
据统计数字显示，从1992年开始到2011年邓州市实行新型农村社会养老保险工作为止，其间共有41800人参加了“老农保”，缴费金额从几十元到一千多元不等，本息共计1025万元，专款专户，存在银行。张全武介绍，截至2010年底，60岁以上的到龄参保农民的养老金都已按时足额发放。由于机构调整，2011年具备到龄领取条件的有1993人共17.24万元养老保险尚未及时发放。邓州市目前已经成立了专门工作组，争取在3天之内，将拖欠的养老金发放到位。
邓州市人保局养老保险中心审计稽核科科长张全武：不到领取年龄，保金放到农保中心就放心，到领取年龄，我们一定会及时发放。
然而，由于参保人员大都年轻，很多人还要数十年才到领取年龄。从1996年到现在，十几年间有关部门的不闻不问让村民对国家政策充满了不信任。张全武也承认，工作中对群众的宣传讲解工作做得不到位。
虽然村民们的钱还在，但“老农保”的遗留问题更需要面对。据介绍，由于缺乏相关政策补贴，“老农保”后期基本变成了自愿储蓄，到期所领金额也少得可怜。以槐树村村民每人100元的参保标准计算，60岁之后，其所能领取的养老金不过每月两三元，已经没有任何意义。张全武说，有些地区在尝试是否能将“老农保”的保险金并入近年来推行的“新农保”，但其中困难不小，需要国家相关政策的支持。
邓州市人保局养老保险中心审计稽核科科长张全武：根据咱的经验，由于是人工，没有输入电脑，全是人工操作的，（跟“新农保”）合到一起难度很大。新农保完全是通过程序，计算机程序输到里头，跟省里联网，很方便。老农保合起来有一定难度，这等待着国家出台政策，看具体怎么衔接，能衔接是更好。
也有村民认为，这个不知道什么时候能生效的“小本本”让他们觉得很无奈。不管政策如何，至少把当年的钱退回来也行。（来源：新华08）
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