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越来越方便的养老保险
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[导读]:实质上,医保互认累计,在地方范围内不乏尝试。早在2009年,江苏、上海、浙江、安徽等地就拟实行医保互认;此后,不少地方还施行了医保联动。虽说这类联动合作,离医保覆盖全国的互认,还有很长的距离。但局域化的试行,可以为更大范畴的医保互认提供参照。而五险一金中,养老保险的先行转接,也倒逼着医保互认的步伐。

  国务院批转人社部等多部门联合制定的《规划纲要》,该纲要指出,我国将落实医保关系转移接续办法,实现医疗保险缴费年限在各地互认,累计合并计算。(6月28日《新京报》)

  医保互认,如久旱后的甘霖,对苦于医保“割据”的百姓而言,自然是个好消息。尽管迄今为止,医保漫游还仅是“拟推行”,尚无明晰的着地时间表,可有了明确表态,终究胜过原地踏步。

  长期以来,医保的异地“断链”,让跨地医保面临困境:那些跨省跳槽的员工,只能是重复参保,更遑论“短工化”趋势下四处游走的农民工。在流动化社会,医保的“狭隘眼光”,钳制着人们的流动自由,也加重了其生活负担。你“挪了窝”,两地不认账,先前缴的医保费全付诸东流,只能重新再办。正因如此,医保“划地而治”的征象,已饱受诟病。“候鸟式”就业的农民工,甚至因这层壁垒,而选择退保。

  实质上,医保互认累计,在地方范围内不乏尝试。早在2009年,江苏、上海、浙江、安徽等地就拟实行医保互认;此后,不少地方还施行了医保联动。虽说这类联动合作,离医保覆盖全国的互认,还有很长的距离。但局域化的试行,可以为更大范畴的医保互认提供参照。而五险一金中,养老保险的先行转接,也倒逼着医保互认的步伐。

  医保漫游迎合了民意期许,但医保要想互认,前提是——异地转接应该少些缝隙。在现实操作层面上,让医保“零挥发”地保全和对接,还是有几重困难。

  一是各地参差不齐的医保标准,是否会给互认带来技术性阻碍?目前,国内各地医保政策“各自为政”,报销的起付线、封顶线和比例等不在一个“起跑线”;再者,医保信息的保存等,还是与各省市的技术条件捆绑,“地情”不一,互认该因循怎样的技术共识,当然需要更成熟的“硬件准备”。

  二是地方本位下的利益牵制。在统账结合的医保机制下,缴费资金分为“社会统筹”与“个人账户”两个板块。在某些经济相对发达的地区,缴费基数高,医保返还也多。异地互认,保障水平高的就得“吃亏”,难免会对其拒斥。

  异地对接有路障,不等于“互认”无法可施。在医保资源的“再洗牌”和异地磨合下,互认的障碍大可消解。只不过,制度连接着人心,在补齐医保短板之前,公众的认同首先应当形成:医保“跟着人流动”,应成社会共识。(来源:凤凰网) 

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