2012年,中央财政大幅增加公共财政文化投入,大力促进文化发展繁荣,保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,更好地满足人民群众精神文化需求。2012年,中央财政安排文化体育与传媒支出预算493.86亿元,比2011年实际执行数增加103.42亿元,增长26.5%,资金重点用于构建公共文化服务体系,支持文化体制改革、加强文化遗产保护和加强重点文化领域的经费保障。
——支持公共文化服务体系建设,安排相关资金145.16亿元,比2011年增加18.12亿元。继续支持广播电视“村村通”、乡镇和社区综合文化站建设、全国文化信息资源共享工程、农村电影公益放映工程、农家书屋工程等重点农村文化惠民工程建设;稳步推进博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆(站)和全国爱国主义教育示范基地等公共文化服务机构向社会免费开放;重点安排农村文化建设专项资金34.29亿元,比2011年增加9.88亿元。此外,安排扩大广播电视直播卫星公共服务奖补资金10亿元,比2011年增加5亿元,对地方政府推进利用直播卫星开展广播电视公共服务给予奖励或补助,提高有线电视未通达地区广播电视公共服务水平。
——支持文化体制改革。一方面,进一步加大对中央级公益性文化事业单位经费保障力度,促进其提高公共文化服务能力和水平。预算安排文化部国家博物馆新馆运行费13500万元、综合展览经费6800万元,安排国家图书馆新馆运行费8000万元。另一方面,积极推动经营性文化事业单位转企改制和文化产业发展,安排资金34亿元,比2011年增加14亿元,增长70%。通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,重点支持经营性文化事业单位转企改制、国家级文化产业基地建设、文化产业重点项目、大宗文化产品和服务出口等。
——支持文化遗产保护。预算安排文化遗产保护专项资金55亿元,比2011年执行数增加15亿元,重点用于支持大遗址保护、国家重点文物保护、世界文化遗产保护、水下文物保护和红色旅游经典景区革命文物保护等。安排非物质文化遗产保护专项资金6.23亿元,比2011年增加2.48亿元。支持国家级非物质文化遗产名录项目抢救保护,资助国家级非物质文化遗产传承人开展传承活动等。
——支持文化产品创作生产。安排文化部直属院团优秀剧节目创作专项资金5000万元,比2011年增加1000万元。安排中国文联中国文学-艺术基金8000万元、中华文明历史题材美术创作工程2000万元。安排国家出版基金3亿元,比2011年增加1亿元。
——支持中华文化“走出去”。中央财政预算安排专项资金27.5亿元,比2011年增加7.5亿元,增长37.5%,重点支持新华通讯社、中央电视台、人民日报社、中国日报社等中央重点媒体加强国际传播能力建设。
加大强农惠农政策力度
2012年,中央财政进一步加大强农惠农政策力度,大力支持农田水利等农村生产生活基础设施建设,着力推动农业科技创新,促进农业增产、农民增收和农村繁荣。中央财政进一步加大对“三农”投入力度,年初预算安排“三农”支出12286.6亿元,比上年增长17.9%。同时,积极落实好各项强农惠农富农政策,全力支持春耕生产和抗灾救灾,保障粮食和主要农产品(5.42,0.27,5.24%)有效供给。
这些钱主要用于:一是加大对农民补贴力度,及时安排拨付补贴资金。截至目前共安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴共计1653亿元,增长15.9%,绝大部分资金已拨付各地。二是突出支持农业生产科技支撑。年初预算安排用于农业科研、农业技术与服务体系等方面的资金约240亿元,增长28.3%。结合春耕生产形势,追加安排22.75亿元,对农业生产关键环节应用防灾减灾技术及良法给予补助。三是全力支持各地农业生产防灾救灾。截至目前已拨付农业生产救灾资金11.8亿元、特大防汛抗旱资金7.93亿元。四是切实加强农田水利基础设施建设。实现小农水重点县基本覆盖农业大县,全面完成《全国山洪灾害防治规划》确定的1836个县山洪灾害防治非工程措施建设任务。五是积极支持林业生态建设。截至目前已拨付天然林保护、退耕还林、中央财政森林生态效益补偿基金等专项资金549.01亿元。六是完善财政综合扶贫政策体系,进一步加大专项扶贫资金投入力度,将连片特困地区作为财政扶贫开发的主战场,把增强扶贫对象自我发展能力作为管理使用财政专项扶贫资金的出发点和落脚点。(来源:新浪网)
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