“剪刀差”前两年确有小步弥合态势。王华的丈夫是企业退休的高级工程师，她告诉，2009年、2010年和2011年，丈夫养老金的涨幅比自己各高出20、30、30元。尽管如此，丈夫的养老金仍然比自己要少1000余元。如果此次关于事业单位的传言属实，这一差距显然将迅速扩大。
事实上，1月13日，上海市长韩正作市政府工作报告补充发言时，谈到了事业单位退休人员全面建立补贴制度的话题。韩正表示，过去事业单位养老金补贴制度和企业是一起的，现在根据国家规定，事业单位退休人员和企业单位退休人员将会是两种制度，从今年1月1日开始。事业单位退休人员根据国家的统一制度来施行，方案还在进一步完善中。大体的进度是，在1月底可以提交人大、政协讨论，争取在2月初能够提交市委市政府，最后确定审议。
由于实行征缴和计发方式的“双轨制”，机关事业单位和企业退休人员的养老金“剪刀差”原本就颇为引人诟病。据有关统计，上海市事业单位退休人员2010年的平均年收入为35800元，企业退休人员为22092元，后者与前者之比为1∶1.62。很有可能的是，随着此次机关、事业单位津补贴制度改革的到位，养老金差距仍将进一步扩大。
“两会”在即，在人民网组织的调查中，社会保障这一话题已连续三年位居榜首。在网民留言中，养老金“双轨制”大遭挞伐，留言中要求取消“双轨制”的呼声鼎沸。此次上海事业单位补贴制度究竟将如何动作，也更受各方关注。
“剪刀差”呈拉大趋势
“双轨制”形成由来已久。上世纪90年代，我国引入养老保险制度，最终企业纳入社会保障体系，形成“统账结合”的养老保险格局。而机关和事业单位未纳入社保体系，退休金仍由国家财政统一发放，养老金的“双轨制”自此发轫。
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