由德意志银行大中华区首席经济学家马骏、中银国际控股有限公司首席经济学家曹远征等牵头撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》最近预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。
而社保专家、中国社科院拉美所所长郑秉文测算，截至2010年底，中国养老金个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，由此导致了1.7万亿元的缺口，2011年的养老金缺口比这个数据还要大。
“社保资金的缺口涉及到转制成本等复杂问题，从长期来讲要特别加以关注。”6月14日，西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义告诉记者。
一些业内人士建议，增加社会整体财富，通过国有股转让、国有企业收益分红等手段，补足养老金缺口。国家行政学院教授李军鹏就提出，划拨上市公司国有股权35%给社会保障基金理事会持有。
财政支撑养老金结余
据上述研究报告的撰写者之一，中国银行专题研究团队负责人廖淑萍介绍，本次研究结果和政策建议，是利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计而成。
以此方法测算，到2013年，中国养老金的缺口预计将达到18.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年将达到当年财政支出的20%以上。
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