农村社会养老保险制度：农村社会养老保障的最佳选择
尊老、爱老、敬老是中华民族几千年的传统美德，家庭养老一直是我国农村最主要的养老形式。然而，随着社会的进步，经济的发展，效率低下的农村自然经济正逐步被高效率的新经济形式所替代。农民观念在发生变化，农村家庭规模逐渐变小，农村老龄化趋势逐渐加剧，家庭赡养的功能在逐渐退化，家庭养老也逐渐成为农村社会和经济发展的一个瓶颈。
作为完全由政府补助的国民福利方案，尽管充分体现社会保障制度追求公平的原则，具有极强的收入再分配功能，但由于资金来源单一，给政府带来沉重的财政负担，而根本不可能被发展中国家采用。而“市场失灵”和“市场缺陷”也决定了市场自身无法产生一个理想的社会养老模式。其一，个人短视行为。一些人在做经济决策时，不太重视未来消费的效用。其二，谨慎防备。由于政府长期以来被假定负有保证老年人和弱势群体最低生活水平的某种责任，因而造成个人道德危机。其三，市场不能提供一个为照顾终生低收入的人而设计的养老保险计划。其四，市场无法解决个体在其为养老做准备时可能面临的各种风险。
农村社会养老保险作为一个准公共物品具有明显的外部效应和社会效益。对于政府而言，无论农民做出什么选择，政府提供养老保险补助所获得的效用都会比不提供补助所获得的效用大；对于农民而言，如果政府不提供补助，则没有缴款的积极性。由此，由政府补助，农民缴费的农村社会养老保险方案就成为农村养老社会保障的最佳制度选择。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
