发展年金市场弥补养老金缺口

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[导读]：自20世纪末期以来，伴随人口老龄化和经济全球化的冲击，传统的国家公共养老保障计划面临巨大的财政支付压力。越来越多的国家开始将目光转向私人养老金市场，通过养老金制度结构调整和各种政策手段，促进企业年金和个人养老金计划的发展，以缓解政府的养老责任。

　　根据全国老龄办发布的报告，到2023年，我国老年人口将增至2.7亿，到2050年，老年人口将超过4亿，占总人口30%以上。随着老龄化的日益加剧，就业人口逐渐减少，而养老金支出却逐年增加，养老金支付风险不断加大。

　　按照国际经验，养老金的最低替代率(职工退休后领取的养老金与退休前工资收入的比率)低于50%，生活水平较退休前会有大幅下降。我国企业退休人员的基本养老保险虽在逐年提高，但替代率却在下降，2011年仅为42.9%。在当前基本养老不可能有大幅度提高的情况下，依靠企业年金等补充养老制度发挥作用不失为一条有效的途径。

　　国际上，年金市场一般指私营部门管理运营的养老金计划而形成的年金产品运营市场。私营养老金与国家管理的社会公共养老金计划相对应，通常包括雇主发起设立的企业年金计划或职业养老金、公共部门雇员养老金计划、个人退休金计划以及养老储蓄产品等。

　　当前全球年金市场得到快速发展，养老金资产规模逐步扩大，年金产品类型不断丰富，市场分工日益深化。探究其他国家的经验，可以为中国新兴的年金市场发展提供经验。

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