中国劳动关系学院公共管理系讲师吕茵在接受本报记者采访时建议将养老金划到企业年金这种私营部门里做成一个大的账户来运作,充分发挥个人账户的效率,保持其财务的可持续性。
记者了解到,企业年金自2005年以来的投资收益率为14。26%,全国社保基金成立9年来累计投资收益为2448亿元,年均投资收益率为9。75%。自2006年12月,全国社保基金受托管理天津、山西、河南、新疆等9个试点省份的个人账户基金,截至2009年12月31日,年均收益率为18。9%。
全民社保还有多远
现收现付的统账结合制度建立以来,个人账户的种种弊端逐渐显露,以牺牲一代人福利水平为代价的“统账结合”早已不堪老龄化加速之重压,转型成为不得不面对的问题。
记者了解到,统账结合养老保险制度的改革主要是针对企业,机关事业单位的养老问题还是财政包揽,而农民的新农保又是一个新的制度,目前我国养老保险制度管理混乱,制度分割现象严重。吕茵认为当务之急是要给中国基本的养老保险制度定型,建立一个统一的、公平的、科学的、可持续的制度。
中国社科院金融研究所所长助理、保险研究室主任郭金龙在接受本报记者采访时说:“全民养老保险体系的建立涉及很多问题。目前我们的养老金管理混乱,投资效率很低,未来负债到底是什么样的状况,每年怎么做财务安排,在这种情况下现在的资产怎么去匹配,未来每年的养老金发放怎么安排,这需要一个非常复杂的模型来计算,到现在这个体系还没有建立起来。”
不过,中国人民大学教授郑功成在日前举行的中国与拉美和加勒比养老金制度国际研讨会上表示,中国的养老制度尚有喘息之力。“我们当前平均退休年龄不足52岁,而国外一般是60岁以上。可见我们未来还有10—15年的调整空间。而且通过研究发现,未来养老金支付的高峰和人口老龄化的高峰并不同步,大致延后10—15年。”
郑功成透露,有关部门已经在调研养老金全国统筹制度,有望在2012年前出台相关政策。
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