8月31日，平邑县举行了城镇居民养老保险启动仪式，这是该县继2009年启动新农保之后又一重大惠民举措。由此，城镇居民传统养老方式成为历史，该县城乡居民养老保险提前实现了全覆盖。
自2009年开始，作为全国首批新农保试点县，在没有可借鉴经验的情况下，平邑县积极探索，从制度设计、政策宣传到人员培训，从基层平台网络建设到养老保险征缴与发放，从彰显政府财政的责任到新老制度的衔接，形成了独特的“平邑模式”，其新农保试点工作经验在全国得以推广。
本着科学合理、实事求是的原则，平邑县政府组织人员深入农村，了解民意，确保掌握制定政策的第一手资料，以确定政策框架。为增强政策吸引力，提高农民参保的积极性，该县制定了符合平邑实际的新农保实施方案：根据农民收入情况，合理设置缴费档次；以等差补贴鼓励农民长期多缴；扶持农村困难群体，纳入社会保障范围。同时，该县严格执行上级关于家庭联动式参保的政策，公平科学地逐步提高群众参保率。
为确保资金发放到群众手中，该县建立了“三级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的统计、复核、公示制度。根据地域特点，通过服务承诺、网点分布及各家金融机构的优势等方面的综合评价，该县确定了县农业银行、县邮政储蓄银行、农村信用联社承担新农保征缴与发放业务。三家金融机构根据本行所代理的乡镇的区域布局，合理布置领取网点，使养老金待遇领取人在本人居住地周边1。5公里内就能到网点领取养老金，极大地方便了农民群众。
据平邑县县长马祥营介绍，以典型带动为基础，以人本服务为引导，以发放促参保为重点，以领取和参保捆绑挂钩为着力点，打开了群众理解支持、参保、缴费、续保的突破口，“收发并举，以发促缴”的做法迈出了成功的一步。
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