“双轨制”差距可达3倍
据经济之声报道，我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。这使得两者之间的差距可以达到3倍之多。在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，“双轨制”造成了极大的不公平。？
宗庆后表示，现在的国家公务员，包括事业单位职工，是不交五金的，养老保险是财政在支持的。而且退休之后，退休金还比企业更高。？
养老金改革停滞不前
宗庆后认为，改革已经很急迫。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也认为，晚改不如早改。
实际上，2008年就确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等地进行事业单位养老保险制度改革试点。大致思路是：对事业单位进行分类，有行政职能的纳入公务员的劳动保障体系，具有经营性质的事业单位，将参照企业职工保障制度进行改革。然而，改革一直停滞不前。？
郑秉文认为，对改革抵触情绪最大的是以学校和医院为主的“公益性事业单位”。他还举列说，2008年年底，在广东省高校造成了普遍的恐慌。据报道，几个高校人事处的门槛都要踏平了，50多岁的教师、教授，纷纷去申请提前退休，想退到旧体制里来。？
公务员应参加改革
四年过去，这一改革几乎流产的原因，首先是在制度上缺少顶层设计，将事业单位分类，让人感觉被区别对待；同时，没让公务员参与也使很多人不满。当然还有担心利益受损。那么要改的话，现在该从哪里下手？
郑秉文的建议是，不要再做试点，直接启动改革，可以用老人老办法、新人新办法来过渡。事业单位和公务员的职业年金的制度设计，要一起宣布，让这些人感觉到待遇水平没有下降；事业单位不要分出三六九等，一起参加改革；公务员和事业单位，一起联动参加改革。（文章来源：东方财富网）
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