尽管养老金水平不断提高，但是我国养老金替代率却在下降，目前企业养老金替代率已不足机关事业单位的二分之一，已低于国际劳工组织的最低标准。报道称，机关事业单位养老金替代率连年保持在100%左右。企业和机关事业单位养老金待遇差距不断拉大。
国家审计署8月发布的社保审计报告显示，从2005年至2011年，我国企业职工养老金年均增长13.4%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元，跑赢了CPI。
不过在这些数据背后，记者却发现，尽管养老金水平不断提高，但是我国养老金替代率却在下降，目前已低于国际劳工组织的最低标准。如何提高养老金替代率，将日益变成迫切的问题。
社保专家根据审计署最新公布数据得出，2011年企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线的50%。
从2005年到2011年，我国企业职工养老金连续8年，年年上涨养老金，年均增长13.4%。
但是对于退休职工来说，8年连涨并没有特别大的感受，生活水平并未有显著提升。
原因之一就是养老金替代率一直呈下降趋势。(注：养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。)
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