企业职工对养老金双轨制严重不满，社会舆论也呼吁解决养老金双轨制问题，却很少有人考虑农村老年人的养老问题，55元虽然是中央财政给予60岁以上农村老年人养老补贴的底限，许多省份额度也在不断增加，但这与农村老人实际需求相比，与机关、事业单位退休人员的生活相比，还有相当大的差距。
这是一个现实问题。由于城乡差距和大批青壮年外出打工，不少农村老人生活颇为困窘。有媒体报道，陕西太白县王家堎镇89岁的杨德清夫妇只有一个女儿还外出打工，每月能拿到80元养老金，再加上100元低保等，每月只有360元收入。他们省吃俭用，已经6年没吃肉了。八旬老人6年不闻肉味，看似极端个案，在城里人看来甚至不可思议，但它却是活生生的现实，凸显农村养老问题的艰巨和棘手。
毋庸讳言，我国空巢老人的问题已日益显现，较之发达国家，具有老龄化速度快、人口规模大、孤独老人增多等特点。特别是在农村，较之城镇，潜伏着更大的隐患社会保障不足，子女赡养能力又不够，很多时候只能听天由命。像杨德清老两口，360元的月收入勉强糊口，一旦生病，其生活立马就要陷入绝境。
北京大学法学院副院长王锡锌一直关注养老制度问题，他表示，“现在的养老制度主要是用于城镇居民的，农民由于传统一直存在的城乡分割局面，在公共资源支出的分配上存在着巨大的不公平。”
事实上，现在参加基本养老保险的农民工不到农民工总量的六分之一，并存在着参保率低、缴费水平低、退保率高等问题。那么等到这些进城务工者老了之后，养老的钱又从何而来？
因此，对过亿农民的养老问题，再不能等闲视之了。首先，我国的社保制度安排需与“未富先老”的国情相匹配，在财政预算上尽量向农村养老这口干涸的池塘多注水。其次，在传统家庭赡养功能萎缩的情形下，尽快发展社会化养老模式，同时通过种种政策优惠，引导社会慈善资金进入农村养老领域，形成一种养老多元支撑的社会保障体系，如此，方可解决过亿农民的养老问题。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
