事实上，事业单位养老保险改革是大势所趋。2009年，改革方案公布，首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。然而，4年多来试点改革进展一直非常缓慢，并遭到事业单位人员的普遍质疑。浙江是国家确定的事业单位养老保障制度改革试点省份之一。虽然当地绝大多数事业单位的养老保障还延用老办法，但许多人在了解目前的试点方案后，对改革顾虑颇多，普遍担心养老金下降

　　事业单位养老保险试点曾在2008年、2009年、2010年和2012年被列入改革重点，但今年“落选”了。国家发改委有关负责人表示，当年能够实施或者能够启动是经济重点遴选的原则，以此来看，事业单位养老保险试点在今年将继续保持停滞状态。随着城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险实现制度上的全覆盖，写入《社会保障法》的基本养老金全国统筹将成为人社部下一步重点要推进的工作，人社部也曾经召集相关领域的专家征求意见。

　　所谓全国统筹是在全国范围内适用统一制度、统一管理、统一缴费基数、统一缴费比例、统一养老金计发办法，核心的内容是养老基金的统收统支。消除劳动力市场流动的障碍和均衡不同地区之间养老金的负担和资金是基础养老金全国统筹的两大益处。近年来由于养老金统筹层次过低，地区之间养老基金旱涝不均，东部省份有结余，而中西部收不抵支，需要中央财政大量的转移支付才能实现财务平衡。

　　全国统筹淡化了事业单位养老保险的争议，将这一问题放在了后面，重点由事业单位养老保险转向了基本养老金全国统筹，但是这不过是暂时将焦点放在了一边，最终还是纸里包不住火，还是要解决，只不过暂时将矛盾的焦点适当转移，转移了公众对事业单位养老保险问题的视线，或许随着时间的推移，这一问题会变成另一种形式，进行解决。

　　中国人民大学公共管理学院教授李珍表示，基础养老金全国统筹是有利有弊的，从实际的情况来看，中国养老金统筹层次仍然停留在县市一级，尚没有做到真正的省级统筹，短时期要实现全国统筹并不容易。近年来在推行省级统筹过程中所遇到的种种困境将会继续“困扰”全国统筹，比如事权上移所带来的下一级政府和上一级政府的博弈，养老金收发的标准如何制定，如何解决“搭便车”的行为等等。这些问题不解决，全国统筹难以实现。从这点不难看出，基本养老金全国统筹的难度也不低，换句话说，事业单位养老改革或许又要继续往后推了。

　　事业单位养老金改革遭遇了企业的质疑，但是反过来事业单位又过来质疑公务员等机关。认为需要公平的进行改革，背后其实是不想改革，保持原有的方式。基础养老金全国统筹解决不了事业单位和公务员养老保险之间的矛盾，但是，改革是一步一步的，没必要互相踢皮球，何必争议谁先谁后，只不过是个时间问题，如果事业单位和公务员的养老保险依旧实行双轨制，那么，基础养老金全国统筹又能解决什么？