于11月24日发布的《上海保险业发展"十二五"规划纲要》（以下简称《纲要》）称，要侧重发展商业保险在社会保障体系中的作用，《纲要》表示要推进保险业人民币跨境支付和投融资进程。同时，将开展个人税收递延型养老业务试点。
上海保监局在本周四（11月24日）举行的新闻通气会上介绍了本《纲要》："十二五"期间，上海将大力推动发展养老保险；积极开展个人税收递延型养老业务试点，支持有条件的企业建立商业养老保障计划，鼓励保险公司积极开展企业年金保险，做实、做好企业年金的基金帐户管理人、基金受托人和基金投资管理人三种角色，加大养老保险资金的运用力度，保证养老保险资金的增值，支持符合条件的保险机构投资养老保险产业。
《纲要》称，要积极研究反向抵押贷款业务的可行性；积极发展健康保险；参与新医改，继续发展多层次的医疗保险产品，实质性推进管理式医疗保险和第三方管理健康保险等业务。
上海保监局披露的数据显示，截至10月底，2011年上海市原保险保费收入累计636.72亿元，其中财产险公司原保险保费收入201.54亿元；寿险公司原保险保费收入435.18亿元。截至10月底，2011年全市保险赔付支出累计221.14亿元。其中财产险赔款支出82.25亿元；寿险给付79.36亿元；健康险赔款给付56.71亿元；意外险赔款支出2.82亿元。
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