老年抚养比不断提高,城市竞争力受到不利影响
老年人口增多,导致劳动力年龄结构老化、社会保障负担加重、社会稳定隐患增大等一系列问题,将导致对城市竞争力的不利影响,老龄化问题是北京建设宜居城市、世界城市的巨大挑战。
2.1.2养老需求分析
(1)养老服务需求总量日益增大
老年人口总量不断增长,占总人口比例不断上升,老龄化程度进一步加深,社会对养老设施需求总量日益增大。
(2)养老需求多层次、多样化
由于老年人家庭结构、年龄和健康状况、经济状况、养老观念等的差异,养老需求呈现养老服务需求全方位、养老模式多样化、养老服务提供特色化的特点。
(3)养老服务专业化、特色化
高龄老人增多、慢性病多发,导致老人对专业化长期照护服务的需求不断提高,针对特殊老人的专门性、特色化服务需求不断增长,如专门收住痴呆老人的护养院。
(4)残疾人的照护需求
残疾人,特别是60周岁以下的重度残疾人(约11万人)在基本生活照料、医疗、康复等方面需求与老年人相近,可入住养老机构接受专业服务。
2.2北京养老服务保障及设施发展概况
近年来,市委市政府高度重视“老有所养”工作,养老保障和服务政策不断完善、财政投入不断加大,初步形成了“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、以社会优待为拓展”城乡一体化的新型养老服务体系。
2.2.1养老服务和养老保障水平居全国前列
(1)多层次养老保障体系逐步建立
l广覆盖、多层次、可持续的社会养老保险制度:如农村养老金和合作医疗等。
l应保尽保、分类施保的老年社会救助制度:如低保、五保和慈善救助等。
l分年龄段实施、适度普惠的老年社会福利制度:如高龄津贴、养老助残券等。
(2)多元化的养老服务体系初步形成
l实施《关于加强老年人优待工作的办法》,65岁以上老人可享受11项社会敬老优待措施。
l出台和实施《北京市市民居家养老(助残)服务(“九养“)办法》。
l实施《关于加快养老服务机构发展的意见》。
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