中美社会养老保险十大差异比较

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[导读]：自美国社会保障法颁布以来，80多年的实践已经证明：美国的社会养老保险模式是一种比较成功的、适当而稳健的模式。与“极左”的福利国家模式相比，美国模式更加轻松而有效率；与“极右”的完全积累模式相比，美国模式则更加稳健而安全。

　　第二类情形的待遇：如果丈夫参加了OASDI计划，但由于参保人未到正常退休年龄而早逝的，则其家庭成员（包括维持10年以上婚姻的离异未婚者）可以同时享受由他带来的“捆绑式”福利待遇。这些连带的受益人群包括：（1）18岁以下的未婚子女；（2）未婚伤残子女（22岁前致残且未愈）；（3）抚养有16岁以下子女的在世配偶（包括照看残疾子女）；（4）需要赡养的62岁以上的老父母；（5）60岁以上的在世配偶；（6）50——59岁间的残疾寡妇（鳏夫）。前四类人群每人可按月获得死者收入给付的75%；后两类人群每人可按月获取给付的71.5%，第五类人群若达到正常退休年龄可获得死者月给付的100%。

　　目前，我国社会养老保险名义上只保障参保者本人的退休给付，但实际上的较高水平的养老给付替代率也应该说已经考虑到了其家庭成员的基本生活需要问题，不过，毕竟尚不能按“人头”照顾。因为我们目前的整体社会保障水平还不够高，法律也未列举明示这些细节性规定。

　　九、社会养老保险基金的投资与管理

　　在美国，由于OASDI计划是联邦统筹的，因此，州及地方政府没有管理的义务和权利。OASDI计划设有两个全国性的信托基金，即OASI信托基金和DI信托基金两个账户。

　　在管理上，两个信托基金是分帐收付和核算的。在投资方面，两个基金一直坚守对证券市场说“NO”的原则，它们主要投资财政部专门为它们内部发行的特别债券，该债券不可以转让，只能由财政部赎回，而且利率设计也是参照联邦政府在公开市场发行的可流通债券利率为基础计算得来的。

　　在美国这样一个崇尚个人主义、自由主义、反集权、反垄断的国家，居然能将OASDI做到联邦政府统筹，这是一个奇迹！而且美国有着世界上最发达、规模最大，而且收益相对稳定的证券市场（尤其是发达的股市），但OASDI信托基金却始终不为所动，除了财政部对它发行的特别债券，别无所投，这是另一个奇迹！从中我们也能体会到美国政府对社会养老保险计划所持的谨慎与稳健的态度。