第一个要点就是意义重大。首先公平，要公平。因为我们讲，我们的企业年仅只有不到7%的员工有，90%多的没有，我们的职业年金机关事业都有，对谁不公平呢？对90%的企业不公平，企业年金是享受税收优惠的，所以我们没有参加第二支柱的提供储蓄工具，使他们能够自我保障能力，也提高一点养老的水平，待遇的水平。我们要按照你缴费基数去和你的待遇基数去对比的话，确实是低了，刚才金所长介绍了，我们缴费基数替代率达到60%几了，但是老百姓感觉很低，因为我们的缴费基数比较低。

　　所以百姓把所有的增加养老金的希望都放在第一支柱上了，所以第一支柱增加了，原来是10%，去年6.5%，今年5.5%，老百姓心里高兴，但是有点不高兴，因为涨得少，为什么呢？大部分都在第一支柱了，将来我们要把这个分解掉，所以要加快发展第二支柱，因为也没有第三支柱。发展起来它是一个积累型的资金，所以能形成长期资金，有这种长期资金就可以帮助我们从间接融资向直接融资转变促进我们金融体系能够健康发展，这个就不多说了，因为时间有限。

　　第三其实我们通过这种账户体系建立，还能够有利于发现我们的真实收入。你会发现我们把每个账户建立起来了，我们的工资清晰了，我们的基数也清晰了。第四通过养老金的发展，通过资本市场的建设，也能够促进我们的经济创新和转型升级都有非常重要的意义。有三个大的特点，哪三个特点呢？一是政府强有力的税收递延的激励；第二以账户为核心的一个基础制度的设计；第三多渠道投资促进基金保值增值。

　　我们来分别看看这三大特点：其中税收优惠，大家可能说，我们各人收入占税收优惠的比例不大，但是你要想一想，其实我们缴费的人不少，按照3500起征点的话，其实我们交税的人不少。美国的政策建立了税收优惠，目前美国第三支柱税收优惠额度最高为6500美元/年，达到工资的12%-15%。我们最近也推出了税收的优惠，我们健康保险的税收优惠，我们额度每月200元，这个占得比较小老百姓说太小了，我们觉得第三支柱，我们的税收如果说我们税收在每个月1000起步，那还是会有一些这种激励措施。第二个特点，它要采取限额封顶，税收优惠不是无限制的，而这种税收优惠，其实要抑制特别高收入的，其实要面对中低收入的，让中低收入少纳点税。

　　第三就是要打通与第二支柱税收的优惠。就刚才我讲的，我们的企业年金的覆盖率比较小，我们能不能对那些没有参加企业年金的给予更多的税收优惠，这样增加我们制度的吸引力。不管怎么说税收优惠是一个重大的推动力，建立我们第三支柱。第三个特点账户制是第三支柱的核心理念。我们看看国际，国际经验上来看，大多数国家都采取了账户制度。像美国、澳大利亚直接成立了个人退休账户。我们国家的实践，实际上我们在个人账户上并不陌生，我们的个人账户的概念非常清晰了，我们在基本养老保险里面我们做了个人账户，刚才理事长讲我们先面应该怎么办？确实应该到点的时候了，过去有很多很好的作用，但是现在该与时俱进，再加以改造更好。我们第二支柱也是一个希望落实在账户制层面的，因为我们觉得第三支柱也应该通过账户。