“我们看好的是中国人寿的品牌实力、专业水平和成功承办新农合的经验，这样不仅政府放心，群众心里也有底。”宜兴市人力资源和社会保障局副局长范剑兴如此解释合作初衷。据记者了解，宜兴市还算了一笔账：如果按传统的做法由社保机构统包统揽，需要增设200余人的管理队伍，加上设施设备、教育培训、运营开支等直接和间接开支，至少需要1000万元的投入，而选择服务外包，则只需要100万元的成本。
无锡市副市长王国中坦言：“发放、结算这些放到中国人寿，政府减少了行政成本、提高了行政效率。对于老百姓来讲更加方便。”
从1000万缩减到100万，数据是直观的，但数据背后更引发深思。
实践证明，政府部门与专业公司合作，各司其职，既节约成本，又能提升服务质量和工作效率。这种“征、管、监”分离的模式使政府部门有效避免既是“运动员”，又是“裁判员”的尴尬处境，可以集中精力发挥政策制定和市场监督等特长。
这与最近国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》提出的新农保经办管理服务要整合农村现有服务资源，运用现代管理方式和政府购买服务方式的精神高度一致。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义此前在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动，使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。
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一年100万，承办此事的中国人寿显然没钱赚。
不过，作为国字头的中央企业，中国人寿不仅要算经济账，更要算全局账；要算大账不算小账；要算长远账不算眼前账。
调查显示，保险企业作为对养老保险独具专长、拥有众多营销网点、管理系统成熟、经办经验丰富的专业机构，在参与新农保建设中具有独特优势。仅中国人寿一家就有14972个镇及镇以下的农村经营网点，覆盖全国乡镇数量的近50%。充分借助商业保险公司现有的服务网络、基础设施、管理团队和专业技术，可以大大降低行政成本，节省财政支出，提升工作效率和服务水平，并从制度上降低地方行政挪用、截留基金的风险。
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