运作
社保局应与保险公司合作
然而,据相关报告指出,中国养老金赤字在过去五年中以约25%的年均复合增长率攀升。缺口如此之大,如何推新变革才不至于产生过大的阵痛呢?贝克俊提出“养老金市场化运作”的办法。其中,充分调动保险公司的参与度,是“四两拨千斤”的有效举措。
众所周知,保险公司的强项是精算技术,对养老基金的运作作出分析和长期预测,这一点恰恰是社保部门的弱项。养老保障是一个长期、稳定的事业,关键在于资产负债的匹配,而不是追求短期的收益。在这方面,可以组织人口学家、经济学家和精算师分析成立专门的精算办公室对于养老基金的收支情况作出分析和长期预测,以便主动作出政策调整和投资匹配,减少账户缺口。
当然,贝克俊也不忘指出保险公司当前的不足。“都冲着分红险、万能保险等利润高的险种去了,可以给客户提供投资组合的并不多。”贝克俊因此提议,为鼓励企业设置企业补充养老金,保险公司可以在企业员工退休安排管理上提供服务创新,帮助企业以较低的风险和成本来管理其养老金。
【数据】
养老金缺口到底有多大?
中国是目前世界上惟一一个老年人口过亿的国家,虽然目前养老保障的体系框架已经基本形成,但是随着人口老龄化进程的加快,养老形势仍然十分严峻。
根据国家统计局公布的数据,2011年底老年人达到1.85亿,占到总人口13.7%,预计到2015年老年人口将达到2.21亿,占到总人口16%,平均每年将增加860万老年人,到2030年老年人口规模将翻一番,应对老龄化的风险更复杂,解决问题的难度更大。
中国保监会副主席陈文辉在近日举行的“2012陆家嘴论坛”上坦言,中国养老金缺口非常大,近十年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元,而且老年人口的抚养比到2011年末已上升到122.23%。基本养老保险的公平性不足,覆盖面不全,东西部的待遇差距非常大,整个养老保险体系的发展不大平衡。(来源:网易财经)
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