建立和推行农村社会养老保险制度是党和政府为走出一条顺应社会文明进步，一更新传统养老观念，增强社会保障功能，实现社会养老与家庭养老相结合，解除农民后顾之忧，进而推进我国农村经济体制改革，加快我国农村社会经济发展的具有中国特色的、符合中国国情的农村社会养老新路子。建立和推行农村社会养老保险制度，不仅是党和政府全心全意为人民服务的具体体现，也是我国社会经济发展的迫切需要。
第一，建立和推行农村社会养老保险制度是我国人口老龄化趋势的客观要求，是落实计划生育基本国策的一项重要配套措施。根据国家第四次人口普查结果推测，我国到2030年，全国城乡60岁以上老人将占全国人口的23%-25%，农村60岁以上老人比例会更高。随着农村经济的发展，人民生活水平的提高和医疗条件的逐步改善，特别是农村生产要素由农亚向非农产业的流动，农村青壮年劳动力向城镇的转移不断加快，农村老人群体将越来越大。不仅老龄化社会到来农村会先于城市，而且动周’岁以上老人所占比例也会高于城市。再加上随着计划生育政策推行护家庭结构的变化，农民家庭规模下降，家庭养老功能弱化，农村老有所养的间题将日益突出。我国农村社会发展的现实迫切需要建立相应的社会保障制度来解决农民的养老问题。因此，建立和推行农村社会养老保险制度势在必行。同时农村社会养老保险制度的建立也为从根本上扭转传统的“养儿防老”的陈旧观念，从而实现计划生育基本国策提供的实际需要的保证。
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