新农保制度实施时,已年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以直接按月领取基础养老金,所需费用全部由政府财政支付;但其符合参保条件同村居住的子女应当参保缴费。之所以这样规定,一是如果完全无条件地给予老年居民保障的话,以现在相当多的农民对社会保险的认识程度,实际的结果可能只有老年人参保,或者临近老年的那些人参保,而青壮年农民不太有这种自觉或者主动性。二是有利于用一种引导机制来引导更多的农民参保,青壮年农民参保缴费并不是拿他们的钱给他们父母发养老金,父母的养老金是政府已经发了的,他们参保缴费是给他们自己将来进行养老储蓄,其中包括缴费时政府还给予不低于30元补贴。三是子女参保缴费,父母享受基础养老金,这是家庭养老传统和相关法律规定在新农保政策中的体现。
(二)新农保实施时,未满60周岁的农村居民领取养老金待遇的条件
新农保实施时,未满60周岁的农村居民必须缴费达到规定的年限,才能领取基本养老金。一是新农保制度实施时,距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也就是距领取年龄差几年,就必须缴几年的费,未按年缴纳应缴年限养老保险费的人员,年满60周岁后不享受基础养老金。二是距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年,否则,年满60周岁后不享受基础养老金。
(三)农村居民补办农村户籍后参保问题
没有农村户籍的农村居民到公安部门补办农村户籍后,可按规定参加新型农村社会养老保险。当地新农保启动时已满60周岁,符合新农保待遇领取条件的农村老年居民,可从新农保启动时享受新农保基础养老金;当地新农保启动时未满60周岁的农村居民,从当地新农保启动时,按规定参保缴费。
八、相关制度衔接
(一)老农保基金整改和保费清退
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