到目前为止，在
养老金全国统筹方面，目前还没有实质性的推进。
近日，接近人社部的专家对经济观察报表示，按照人社部的计划，将在2015年年内推出养老金全国统筹方案。下一步推进全国统筹，必然会出现用东部盈余的养老金来弥补处于亏空状态的中西部地区，这将引发东部地区的不满，势必会对提高养老金统筹层次形成较大的阻力。
但中国养老金到底有无缺口？缺口究竟由多大？若干年后，养老金的发放是否会成为难题？
近几年，围绕这些话题，人社部与全国
社保基金理事会、证监会等部门，以及一些研究机构之间，一直存在较大的争议。
在很多场合，人社部官员在回应养老金缺口的问题时，都坚称养老金没有缺口，但全国社保基金理事会、证监会等方面，却都屡屡对养老金缺口扩大问题表示担忧，再加上一些社保专家也参与争议，使得养老金缺口问题显得更为复杂。
近日，中国社会保障学会会长、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成对外表示，当前中国养老金的财务状况总体良好，再往后十年、二十年，甚至更长的时间，也并不存在巨大风险。他建议，对待养老金问题，一些学者“要负起科学研究与理性发声的责任”、“公众对这一制度则应当具有足够的信心”。
统筹难题
目前中国各省(市、区)养老金的结存情况是，截至2014年年底，养老金累计结余超过1000亿元的有广东、江苏、浙江、北京、山东、四川、辽宁、上海、山西9个省份，总计结余20291亿元，占全部累计结余的66.3%。
而与此相对应的是，同期黑龙江、天津、陕西、吉林4个省市和新疆建设兵团，养老金都是收不抵支，主要需要靠政府的补贴来维持运营。接近人社部的专家分析说，下一步实现全国性的养老金统筹，中央就可以对这些省际之间养老金余缺进行调剂，也就解决了所谓东部和中西部养老金结存严重不平衡问题。
