10月9日重阳节,《旅行社老年旅游服务规范》正式实施一月有余,备受关注的老年人出行现状如何?去哪儿网8日发布《2016年度“银发”出行大数据报告》显示,60周岁及以上老年人出行目的地多在国内,今年超一半老人出游无子女随行。报告显示,不用照顾节假日时间、有更多自由选择的无子女随行出游,成为大多数老年人的选择。2016年老年人无子女随行出游的比例占到50.91%。(据10月9日《北京日报》)
“世界那么大,再不看看就没有时间了”。正是基于这样的理念,银发一族出行旅游目前成为旅游市场一道靓丽的风景。截至十一长假,今年60周岁及以上老年人通过去哪儿网订机票出行2至3次的占了34.91%,4次及4次以上的占了4.71%;根据国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》,2015年中国13.67亿人口中,60岁及以上的老人2.22亿人,占总人口比例为16.5%。
“银发旅游”向好向善须系牢“保险绳”
老年人在退休之后选择旅游出行的人数不断攀升,出行的实际需求甚至比白领上班族更强烈。“老夫聊发少年狂”、“踏遍青山人不老”的阳光心态也佐证了老年人生活的另一种美好。《中国城市老年人生活形态及消费行为调查》讲到,16.4%的城市老年人已经成为了“旅游控”。之所以如此,一则退了休的老年人有了充足的时间保障,二则大多老人还具备活动的身体条件,三则在这个年龄段手中也有了一定积蓄。在“银发旅游”的市场逐步升温的情境下,2013年,国务院在《关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确提出老年旅游产业要出台相关政策,给予政策支持;为确保老年游客的权益,由国家旅游局出台的《旅行社老年旅游服务规范》,也于今年9月1日正式实施,这些都是促进“银发旅游”市场向好向善的利好消息吧。
基于自身身体条件以及其他方面的限制,老年人倾向于跟团旅游。然而,因为组织老年人旅游存在风险较大、景区配套设施不完善以及老年人一般而言花钱都很仔细等因素,之前正规的旅行社对开发这个市场的积极性并不是很高,这也给了一些非法旅行社、推销老年人产品企业以可乘之机,因此这两年老年人组团出游出事故的媒体也多次报道。比如:2013年8月,江苏南京的周女士在途牛网上为自己和父母等下单参加了云南6日游,结果因为舟车劳顿,到云南的第一天,年迈的父亲便猝死;2015年5月,一辆载有46人的大巴车在陕西淳化境内坠崖,事故共造成30多人死亡,乘客多为老年人,其组织方是一家从事针对中老年人的保健品营销商贸公司,借旅游之名兜售健品等。
“银发旅游”市场具有普遍的特殊性,为了确保游客的安全,旅行社在收客时会特别谨慎,要求儿女陪同有一定道理,但要求签“免责声明”还有待商榷。“银发旅游”潜力很大,由于其不存在“旺季”和“淡季”,属于一块大的蛋糕,这是其一。其二,“银发旅游”市场如果能够尽快进入一个良性循环的“跑道”,那么其对提升国家养老水平,带动相关产业的发展也有很多益处。《旅行社老年旅游服务规范》的实施,无疑给“银发旅游”市场带来“缕缕清风”。
按照《规范》要求,老年游客,指年龄在60周岁以上(含60周岁)的老年旅游产品消费者。人数超过100人的老年团,需配随团医生;75岁以上老人报团,应请成年直系家属签字,且宜由成年家属陪同。此外,整个行程应节奏舒缓,连续乘坐汽车时间不应超过2个小时,连续游览时间不宜超过3小时,可安排一定时间的午休。要求具体、细致、操作性强,这不仅会给老年人旅游系上了一条“保险绳”,也是为“银发旅游”保驾护航。
《旅行社老年旅游服务规范》行业标准属于一个强制性标准,一个硬性要求,旅行社按照行业标准来做,成本会有所提高,因此“团费”提升也在市场规则之内,自不待言。当然,除了旅行社的强化自律外,旅游部门也需要落实监督管理责任,及时纠偏,对不合乎行业标准的旅行上进行处罚,以最大限度保障老人的旅行安全和各项权益。