【摘要】人口老龄化问题将越来越近,养老压力将逐渐加大,而养老金的巨额空账想必会带来一连串的问题。那么,中国到底有没有能力应对养老金的缺口问题呢?从哪些方面去应对呢?
五大举措应对未来养老金缺口问题
中国是典型的未富先老的国家,人们普遍忧虑未来老龄化社会中养老金的缺口问题。全国社会保障基金理事长戴相龙近日提出社保金为应对人口老龄化高峰进行战略储备。目前全国社保金总资产已超过8000亿元,预测到“十二五”末将超过1.5万亿元。
安邦认为,中国未来养老金虽存在缺口,但中国还是有能力解决这个问题:
一是国有股转持和减持能补充社保金。自国有股转持政策实施以来,境内国有股转持股份合计130.54亿股,发行市值848亿元,预计以后每年一般可筹集资金300多亿元。
缴费比例高于其他国家
二是中国社保缴费比例明显高于其他国家。清华大学教授白重恩的研究发现,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资的40%,这一比例超过了世界上绝大多数国家。按世界银行2009年测算的实际承受税率,中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和中国香港和中国台湾的4.6倍。
三是中国城镇土地、所有的矿产资源所有权都归政府所有,中国还有众多的大型国企(不少是垄断企业),这是中国相对于西方发家的财政优势;
四是国有企业的经营红利目前上缴比例非常低,未来可提高上缴比例补充社保金。
五是中国养老保险的待遇远低于高福利国家(在意大利退休金按最后就业十年中最高三年的平均工资的80%计算)。
六是人口红利结束后,中国可能提高退休年龄,降低养老金支付压力。
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