不少专家指出在推进“全国统筹”过程中需关注的问题。复旦大学经济学教授陆铭说,如果个人基本养老保险的跨省区携带性大大提高,政府需考虑如何激励地方政府,特别是劳动力流出地政府,促成劳动力要素的自由流动。市场规律显示,一旦基本养老保险转移接续率提高,可能出现大批青壮年劳动力向发达地区流动趋势,从而导致人口结构变化,加速劳动力输出地的老龄化进程。从经济资源有效利用和劳动力市场的有效运作来说是有利的,但可能对劳动力输出地的社保基金产生压力。
实现养老保险全国统筹需打综合拳
有专家提出,要最终实现基本养老金的全国统筹需打“综合拳”。华东师范大学公共管理学院教授钟仁耀认为,在实行基本养老保险“全国统筹”过程中,政府的决心至关重要。除了稳步推动相关进程,还应注意配套措施同步改进。
“比如现行的公共财政体制要实行相应的改革来适应社会保险制度改革的方向。”钟仁耀说,“现行的养老保险制度和公共财政体制基本一致,分散在各地,如果实行基本养老保险全国统筹,公共财政‘分灶吃饭’就显得不匹配了。”
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