陕西创新新农保管理制度

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[导读]：陕西不断创新新农保管理制度，扩大财政投入。其创新内容包括在缴费上坚持弹性原则；在参保上，坚持政府引导、农民自愿的原则；在养老待遇上，实行个人账户和基础养老金相结合；在资金筹集上，采取三方筹资模式。

　　陕西省新型农村社会养老保险试点工作开展以来，受到广大农村居民的普遍赞誉和积极响应。目前新农保制度已覆盖全省58个县（市、区），参保人数达450多万人,其中45个国家和省级试点县（区）综合参保率为63.89％；共有84.26万名农村老人领取到养老金，45个国家和省级试点县（区）待遇享受率为75.34％。

　　在近日召开的全国财政社会保障工作会议上，陕西省财政厅被推选为经验交流发言单位，其中我省不断创新新农保管理制度，扩大财政投入的做法，博得了来自全国各地代表的高度评价。

　　一是在缴费上

　　坚持弹性原则，体现差异性，缴费标准不搞一刀切，最初在制度设计时按当地上年度农民人均纯收入的5～30％比例,由农民选择。

　　二是在参保上

　　坚持政府引导、农民自愿的原则，凡符合参保条件的赡养人参保缴费，其家庭达到60周岁的老人可以不缴费直接领取基础养老金。

　　三是在养老待遇上

　　实行个人账户和基础养老金相结合，既具备覆盖全体农村居民的普惠制功能，又满足了不同地区、不同群体、不同收入家庭、不同时期养老保险的不同需求。

　　四是在资金筹集上

　　采取农民个人缴费、集体补助、政府补贴的三方筹资模式，60周岁以上农民每月60元养老金全部由政府承担。

　　同时，我省还不断提高财政投入支持力度。

　　除纳入国家试点范围的县（市、区）中央全额补助基础养老金外,纳入省级试点的县（市、区），月基础养老金不低于55元，全部由市县财政承担。

　　并对纳入国家和省级试点的县（市、区）符合条件的居民，增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁加发10元,80周岁及其以上加发20元,加发部分资金由市县财政负担。