“养命钱”成“唐僧肉”？——山东3000余份提前退休造假档案骗领养老金事件调查

　　普通的车间装卸工摇身一变成了高温烧窑工；从事高空作业不到5年，但退休申请表上却写成10年……近日，济南市人保局公布查处了3000余份涉嫌提前退休造假等不合规档案，避免养老保险金损失近3亿元。

　　作为退休人员“养命钱”的社保基金缘何成了频频骗领的“唐僧肉”？究竟是得便宜的“馅饼”还是损公又不利己的“陷阱”？对我国养老保险制度有何冲击？记者对此进行了调查。

　　巧立明目合伙造假社保基金成“唐僧肉”

　　近日，济南市人力资源和社会保障局管理退休审核部门接到群众举报，称某单位报送特殊工种退休的档案材料涉嫌造假。济南市人保局迅速展开调查。经查实，这家单位将非从事特殊工种职工原始档案的有关表格抽出，重新填写后再装订，通过造假违规办理特殊工种提前退休。

　　这一举报并非个例。

　　自2006年以来，济南市人社部门接到群众此类举报80余次，查处特殊工种造假档案达3000余份，涉及养老保险金近3亿元。

　　“这些单位和个人把社保基金当成‘唐僧肉’，目的就是想要千方百计骗领养老金。这3000多份造假档案都在人保部门审核过程中被及时发现和查处，没有造成社保金损失，但潜藏的问题不容忽视。”济南市人力资源和社会保障局副局长郑志友一针见血地说。

　　据了解，我国企业职工法定退休年龄为男年满60周岁，女年满50周岁，女干部年满55周岁。但为保护从事特殊工种的职工权益，国家法律规定：“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁”，并分别规定了8年至10年不等的从事特殊工种的年限要求。

　　曾在一家电缆厂工作的张娟，今年刚48岁，但她已经从企业退休3年多了，原因就是她从事10多年高温条件下的有色金属焙化这一特殊工种，合法办理了提前退休。据统计，目前济南市提前退休人员约有2.3万人，但近年来呈现出非正常增长态势。

　　据济南市人保局统计，济南市现有参保企业近3.8万家，符合特殊工种提前退休的企业有675家，仅占2%左右。但近几年，特殊工种提前退休的数量却越来越多，675家企业申请办理提前退休人数最高年份时占到退休人数的近30%。仅今年上半年，全市办理提前退休的就有1640人，占退休职工总数的21%。

　　对企业来说，职工提前退休就意味着可以少缴5年的社保费；对职工来说，不仅不用上班，还可以早领5年的养老金。郑志友说，近年来，随着企业改制力度加大，一些企业为减轻负担，与职工合谋或诱骗职工办理特殊工种提前退休，以减少人员工资及社保福利费用开支。

　　同时，由于部分企业效益不好，职工工资水平不一定比养老金高且不稳定，一些职工为了进社保“享福”，甘愿配合企业造假。

　　损公不利己“馅饼”背后藏“陷阱”

　　提前退休造假骗领养老金，表面上看是职工“沾了光”，但从长远看实际上却是“吃了亏”。专家介绍，根据我国养老金计发办法，养老金是按照退休时上年度社会平均工资为基数，以缴费年限为计算比例，同时考虑个人账户记账金额以及平均缴费指数等因素计算的，提前5年退休将因缴费基数低和年限少，最终拿到的养老金偏少。