11月30日，记者从西宁市召开的卫生工作会议上获悉，至2020年西宁市将形成健全的医疗卫生服务体系，使综合反映居民健康的主要指标达到全国中等地区城市水平，部分指标接近全国中上等地区城市水平。

　　同时，完善“十五分钟社区卫生服务圈”，形成“小病在社区、大病上医院、康复回社区”的新型城市卫生服务体系。

　　省委副书记、西宁市委书记王建军出席会议。

　　面对西宁市基本医疗服务能力和水平较低，城市公共卫生安全的压力增大，基层卫生网络的服务能力和水平与群众日益提高的卫生服务需求之间的矛盾日显突出，医疗机构均衡程度低，市本级缺乏引领重大疾病救治和疑难杂症诊治的医疗机构等现状。

　　西宁市将积极尝试政府保基本、市场供选择，形成以基础保障兜底，以公共卫生、药品制度、公立医院改革相互促进，提升医疗机构服务能力和城市公共应急预防能力，提高人民群众的健康意识与健康水平，全面推进卫生体制改革的新型卫生服务格局。

　　从2011年起，西宁市将通过加快卫生基础设施建设，提升医疗卫生机构基础服务能力，建立“以病人为中心”“以质量为核心”的医疗服务新机制；加快推进基本公共卫生服务逐步均等化，2011年，市、区(县)两级财政增加2200余万元投入，使西宁市基本公共卫生服务项目经费达到人均30元。

　　建立高效的医药卫生行政管理体制，有效提升医药卫生行政监管水平，至2020年，形成政府保基本、市场供选择的多元化就医格局和医疗市场准入、退出规范的办医机制；进一步健全和完善食品安全监管体系，强化食品安全风险监测评估等手段打牢医药卫生体制改革软硬件基础。

　　同时，完善体系，扩大覆盖，提升服务，让人民群众在医改中得到实惠。在具体实施中，西宁市力争合理资源配置，构建完备的城乡医疗卫生服务体系，为群众提供便捷的医疗卫生服务。

　　加强公共卫生服务体系建设，筑牢公共卫生安全防线。加快医疗保障制度改革，建立覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，扩大医保受益人群。

　　从2011年起，将城镇居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年120元以上，城镇职工医保和居民医保最高支付限额分别提高到20万元和8万元。

　　到2015年，城镇居民基本医疗保险参保率达到85%以上，新型农村合作医疗参合率巩固在95%以上；逐步建立起完善的城乡医疗救助制度，力争三年内使城乡医疗救助制度覆盖到全市所有困难家庭。