【摘要】目前深圳60岁以上老年户籍人口约12万人，非深户籍长住深圳的60岁以上老人约有40万人，市人力资源和社会保障局日前答复有关政协提案时表示，将非深户老人纳入医保可能会引起内地老人大量拥入深圳参保的现象，医保基金难以负担。

在深长住老人将超80万

据统计，目前深圳60岁以上老年户籍人口约12万人，非深户籍长住深圳的60岁以上老人约有40万人，预计到明年，深圳60岁以上户籍老人将增至20万人以上，非深户籍老人将超过60万人，合计长住深圳的60岁以上老人将超过80万人。

据悉，在深圳长住的老人中，约10万名老人在深圳退休可享受深圳养老保险和医疗保险；其余的老人，一部分在内地有养老保险和医疗保险，但医疗保险无法转移至深圳，还有一部分老人因户籍在内地农村，既无社会养老保险又无医疗保险。对于医保无法转移来深的老人们，住院费用可享受当地的社会医疗保险，需自己承担门诊费用，而没有医疗保险的老人，全部医疗费用都需自己承担。

在今年的深圳“两会”上，有市政协委员呼吁深圳研究和制定老人医疗保险转入接续办法，按“个人、原退休地政府、深圳市政府三者共同按合理比例分担并一次性补差投入”的原则建立相应的老人医保办法。

纳入或致医保体系崩溃

对于外地老人退休后能否将医保转入深圳，市人力资源和社会保障局的答复是：目前国家对医疗保险实行的是属地管理原则，参保人退休前由劳动关系所在地管辖，退休后属退休所在地管辖，加上深圳市社会医疗保险办法已明确规定，在本市退休的参保人的医疗保险费由养老保险基金列支，所以目前难以实现将外地老人医保转入深圳。

该局同时表示，目前全国各地医疗保险的标准不统一，深圳的医疗保险标准远高于内地，而退休老人的发病率较普通人群高，发生的医疗费用也远高于在岗职工，平均医疗费用约为在岗职工医疗费用的3倍至4倍。如果把非深户老人纳入深圳医疗保险，可能会引起内地老人大量拥入深圳参保的现象，医疗保险基金将难以负担，可能导致整个医疗保险体系崩溃，“将非深户老人纳入深圳医保还需进一步的精确测算和深入调研。”

随迁入户老人参保有望减负

为解决随迁入户无医疗保障老人的医疗问题，《深圳市社会医疗保险办法》规定，达到法定退休年龄后随迁入户深圳且未在国内其他地方享受医疗保障的老人可参加深圳的综合医疗保险，并按上年度在岗职工月平均工资的12%×12个月×18年一次性缴足后参加医疗保险。

市人力资源和社会保障局透露，目前正在收集相关意见和建议，并正在制定方案，计划将原来的一次性缴费改为按月缴费，以减轻参保人的经济负担，帮助随迁入户老人参保，目前该方案正在征求意见。