自付比例居高不下，重复住院、分解住院导致结算率过高，各级医院发展不均衡导致医保患者自付比例过高，使医疗保险没有充分发挥它的作用，变成了“鸡肋”。在政协省十届三次会议召开前夕，农工党甘肃省委提交了《关于进一步加强兰州定点医院医保患者费用管理的提案》，建议调整住院医疗费用结算的定额标准。
截至２００８年，兰州市城镇职工基本医疗保险累计参保人数４５３９０３人，２００８年度结算４０７６１人次（不包括长期门诊人数），结算率为８．９８％。从２０１０年１月１日起，兰州市将执行新的城镇居民基本医疗保险政策，新医保政策不但扩大参保范围、提高筹资标准、建立普通门诊医疗统筹，同时提高最高支付限额、提高报销比例。
但是，由于医保政策目前存在的一些问题，导致参保人员在生病就医中遭遇手续复杂，报销比例偏低等难题，人们对医保有些政策表示不满。主要表现在：１．自付比例居高不下。２．重复住院、分解住院导致结算率高。３．医保政策执行的力度不够。４．各级别医院发展不均衡。５．定额标准确定和使用存在差异。
提案建议
１．调整住院医疗费用结算的定额标准。近几年随着医疗费用不断上涨和三项目录的调整，医保患者住院率及人均住院费用大幅增加，原来确定的定额标准超支严重，同时，同一级别医院中定额使用的差异很大。建议医疗保险管理机构根据近年来各医院结算的实际情况，并参照非医保患者的住院费用情况，结合各医院特殊病单独结算的运行情况及新的考核办法，对各医院的定额标准进行调整，并针对存在的问题对同等级医院按照两个标准确定定额。
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