国务院日前批转人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。纲要指出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。
纲要指出，进一步提高统筹层次。稳步提高各项社会保险统筹层次，扩大基金调剂和使用范围，增强基金共济能力。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。新农保实现省级管理。全面实现医疗、工伤、失业、生育保险地(市)级统筹，逐步建立省级基金调剂制度，积极推进省级统筹。
纲要强调，切实做好社会保险关系转移接续工作
以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。
全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。
落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。
以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。
统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。
解读年限不累计影响退休待遇
按照我国医保制度，参保人缴费达到一定年限，退休后可享受相关医疗保险待遇，不再缴纳医保费。不过，这个缴费年限各地规定并不统一，缴费参数也不一样。异地就业，医保关系无法转移接续并累计计算的话，可能会影响到将来的退休医保待遇。目前不少农民工都在老家参加新农合，在城市工作又参加当地针对农民工的各类医保，这些参保记录往往无法实现转移接续。
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