全国将高龄养老津贴“三统一”

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[导读]：现在多数情况下，中国的养老还是以家庭为主。但是有一部分人家庭又不在当地，或者有其他特殊原因，无法跟儿女生活在一起。因此，社会不能简单地说在家就是家庭养老，社会养老就必须离开家庭，关键问题是谁来服务，谁来护理，谁来承担责任。

　　江苏、浙江等省都没有实施全省统一发文，发放金额标准在一个省内都没有统一（有的县是80元，有的则是100元）。

　　此外，有的省省会城市只给80岁及以上老人每月10元钱。

　　除了省内发放标准不统一，一个省内各地发放津贴的年龄也不尽相同，有的市是给90岁以上老人发高龄津贴，有的市是给80岁以上老人发放。如广东惠州对95岁至99岁的老人，每人每月发100元；山东济南给90岁以上老人每人每月发60元至100元。

　　“宁夏都做到了统一发放高龄津贴，很多沿海发达地区反而做不到，至今未能全省统一。全国各省在贫富程度方面比宁夏差的还有几个地方？”王振耀告诉《中国经济周刊》，高龄津贴的“宁夏经验”，值得许多经济发达省份学习。

　　高龄津贴的“宁夏经验”

　　在2009年5月9日，宁夏高龄津贴制度正式实施。当年6月，宁夏城乡3万余名高龄老人开始领高龄津贴。限于全区各地实际情况，津贴发放标准也不一样：宁夏统一规定，百岁以上老人，不分城乡每人每月300元；90－99岁之间的老人，发放标准按当地低保的130%发放；80－89岁的老人，按低保标准发放。因为低保有城乡的区别，高龄津贴也同样有此区别。

　　据了解，宁夏现有80岁以上老人3.93万人，全年需要资金3376.6万元。

　　王振耀说，宁夏的示范意义显而易见，很多经济发达省份做不到这一点或者不去做，这不是经济发展水平的问题，而是当政者的思想认识问题。“我们不要求别的，就要求‘三统一’在各省能够统一实行起来”。

　　据王振耀介绍，关于发放高龄津贴的“三统一”问题，民政部起草了很多个文件，但是至今由于大家意见不统一，在全国推广的进展一直不太理想。于是，民政部决定今年要在全国统一高龄津贴制度。因为全国90岁以上的老人相对较少，民政部提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴。