进一步分析发现,90后、80后、70后、60后、50后选择“愿意”的比例分别为:64.6%、67.6%、74.8%、70.0%、81.2%。
朱铭来认为,要想吸引年轻人参加长期护理保险,就要让他们相信这笔钱能管好用好。国人看到“保险”往往按投资储蓄的概念计算,其实长期护理保险是一个风险分散机制,体现了一种互助共济的精神。实际上,每个人每个月交的钱也不会多。
“长期护理保险最大的挑战,是人们担心交了钱后没有服务。”朱铭来说,现在无论公立机构还是民营机构,在护理服务上都做得比较差,所以现在急需做护理机构的建设。台湾规划护理保险有10年了,做了一项非常重要的决策就是先做医养机构,再谈筹资计划。没有机构服务的话,保险就是一个空壳。政府的财力和注意力应先放到建设护理机构上,能够提供完备的服务,大家才会安心。
杨红燕认为德国长期护理保险制度值得借鉴——采取社会保险保基本,商业保险为补充的模式。实行护理成本共担机制,政府对弱势群体提供免费保障。同时,引入市场化的竞争机制,包括社会保险和商业保险之间、护理机构之间、护理保险基金之间的竞争,以竞争促效率。
在戴卫东看来,长期护理保险制度的核心是护理服务,服务供给体系的主体一定是民营机构。而目前民营机构很少能享受有关养老护理的优惠政策,应该在起点上给予民营机构和民办非营利机构同等待遇。此外,配套体系的建设必不可少,包括失能等级的鉴定机构、服务遴选机构、护理人员培训机构、质量监管机构。
戴卫东认为,每个人都难以避免养老、医疗、护理所对应的三个风险:收入风险、疾病风险和失能风险。他有一个理想,将来可以把三险打通,变成社会保险服务包,“过渡阶段各地的政策设计试点,最终必须走向统一的长期护理保险制度。否则,制度‘碎片化’或长期试点而不定型,都会增加制度转轨的成本”。(文章来源:中国网)
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