一、基本医疗保险制度体系构建完成
自改革开放以来，特别是“十一五”期间，基本医疗保险制度体系建设始终是社会保障制度改革的重要组成部分，是经济转型中实现的一项重大制度创新，取得了举世瞩目的成绩。通过政府加大财政投入和推进制度建设，适应了经济社会发展和社会保障制度的转型，建立起有中国特色的基本医疗保险制度体系，构建了以政府主导与市场机制相结合的多层次医疗保障体系，推进了医药卫生体制改革，极大地缓解了城乡居民看病就医的困难，确立了社会医疗保险资金的分担原则，构建了多元化的筹资渠道，促进了医药卫生事业不断进步，使更多的社会成员享受到基本医疗保险的优良服务，减少了政府和社会的改革成本。
1、基本医疗保险覆盖面进一步扩大
我国基本医疗保险从制度设计到实际操作历时10多年，已使12亿城乡居民获得了保险保障和服务，覆盖城乡的多层次医疗保障体系已经基本建立，基本医疗保险保障水平逐步提高，初步形成了以城镇职工、城镇居民、农村居民、困难群体为主要对象的基本医疗保险制度框架。据人力资源和社会保障部公布的统计数据显示，城乡居民参保人数超过12亿，参保人数占全国人口总数的90%以上。同时，从2003年开始建立农村医疗救助制度，2005年开始建立城市医疗救助制度，对低保对象等困难群体提供帮助，保障水平不得提升。
2、政府各级财政资金投入大幅增加
近年来，政府各级财政加大了对城镇居民基本医疗保险制度、新型农村医疗保险制度和城乡困难群体医疗救助制度的补助标准，为建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度奠定了财力基础。2007年－2009年中央财政共拨付城镇居民基本医疗保险补助资金81。46亿元；2003－2009年全国各级财政共拨付新型农村合作医疗保险补助资金1944亿元，2003年－2009年中央财政共拨付城乡困难群体医疗救助补助资金191。3亿元。
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