公共卫生服务：一张小卡片实现无缝对接
在陈永石看来，要解决“看病贵、看病难”的问题，医疗卫生机构更应该做的是无病防病，治“未病”，公共卫生体系的建设非常重要，对人民的健康起着关键作用，只有强化公共卫生体系，才能实现“平时少生病”，降低看病的支出。
焦作市自行开发了“基本公共卫生服务管理系统”，实现了市县两级财政、卫生行政部门与基层医疗卫生机构联网、三级信息化数据管理，实现了对每位居民动态管理健康档案、提供及时有效的健康数据和预约服务功能，实现了资源共享，实现了对基本公共卫生服务项目和经费的精细化、动态化管理，保证群众免费获得基本公共卫生服务。
“居民以家庭为单位，每家一张卡，家人可以统筹使用。每张卡由财政部门在年初充值，每人每年有10元的健康保健充值额，在此基础上，慢性病患者、孕产妇、儿童、60岁以上老人等7类人群再按相应的标准增加充值额。居民凭身份证或指纹就可以享受基本公共卫生服务，把政府、基层医疗卫生机构和群众有效地连接在一起，钱花得明明白白，事做得清清楚楚，群众看得真真切切。”焦作市财政局社保科科长冯秉政向记者介绍说。
记者在焦作市解放区民主社区卫生服务中心看到，门诊大厅里挂着健康体检流程图和体检项目表，上面详尽标注了收费项目和免费项目，并且对服务卡采用了消费积分制，提高居民保健的积极性。
焦作市又出台了《焦作市基本公共卫生服务项目绩效考核标准》，制定了《考核细则》，推行“千分制”绩效考核办法。成立绩效考评组织，成员由市、区卫生和财政部门代表、公共卫生专家、居民代表按各占1/3的比例组成，每年两次对辖区内的基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务进行绩效考评。通过建立激励机制，使基本公共卫生服务更加规范、更加均等。
2009年至2011年，焦作市累计投入资金18680万元，为实施基本公共卫生服务项目提供了有力的财力保障。变“用钱养人”到“花钱办事”、变“用钱买设备”到“花钱买服务”、“用钱买过程”到“花钱买结果”、变“登门求医送钱”到“上门服务赚钱”、变“有病医治”到“无病早防”、变“被动算账”到“主动买单”。
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