“医改”是当今社会普遍关注的热点话题。我市医改工作进展如何？医药卫生事业还存在哪些困难和问题？如何才能切实解决群众“看病难、看病贵”问题？

　　市人大常委会紧抓群众关心的热点难点，把医改工作情况列入今年常委会工作要点，在日前举行的十二届市人大常委会第四次会议上，听取和审议了我市医药卫生体制改革情况的报告，提出了相关意见和建议，将形成书面审议意见转政府整改落实，推进医改工作深入开展。

　　成效：医改五项重点任务基本完成

　　今年7月底和8月初，市人大常委会医改工作调研组在市人大常委会副主任黄三和的带领下，对我市医药卫生体制改革情况开展调研。

　　调研组认为，2009年医改工作实施以来，成效明显。我市各级政府高度重视，大力推进医改五项重点改革。市政府成立了深化医药卫生体制改革工作领导小组，制定政策，指导实施。2009年至2011年，全市市、县两级财政投入医改五项重点改革资金共7.97亿元，其中市级财政投入4.25亿元。仅2011年，市级财政投入医改资金1.92亿元，比2008年增加1.17亿元，增长158%。

　　3年来，我市医改五项重点任务基本完成，人民群众“看病难、看病贵”难题得到了缓解，医改工作取得了阶段性成效，体现在：基本医疗保障制度得到较好落实，基本实现了城乡医疗覆盖全市人民的目标；国家基本药物制度全面实施；基层医疗卫生机构综合改革工作取得新突破；城乡基层医疗卫生服务体系基本形成；基本公共卫生服务均等化水平进一步提高；公立医院改革试点稳步推进。

　　经过深入的调研，调研组客观地指出了我市医改工作存在的薄弱环节和问题。如一些地方对医改工作重视不够，造成全市医改工作进展不平衡；补偿机制不够完善，部分医改配套资金未能及时足额到位；基层医疗卫生机构优质卫生资源短缺，服务能力不强，基层医疗卫生机构卫生技术人才匮乏且不稳定、业务人员技术水平偏低、医疗设备陈旧老化等。

　　建议：加快健全全民医保体系

　　就进一步深化我市医改工作，市人大常委会委员在分组审议时讨论热烈，提出了建议。

　　一是进一步加强领导，强化目标责任制，确保医改工作的正常开展。要突出重点，优化整合医疗机构，合理配置资源，建立起多层次、全覆盖的基本医疗保障体系，努力提高城乡居民的医疗保障水平。

　　二是巩固成果，突出重点，全力推进医改工作。要加快健全全民医保体系。建立完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系；积极探索医疗保险支付方式改革，推行医疗费用和医疗救助即时结算和“一卡通”使用；加快完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度并轨后的管理。要完善基本药物制度，扩大基本药物实施范围。要着力推进公立医院改革，逐步取消“以药补医”机制。