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“十三五”将成为保险业发展重要窗口期
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[导读]:各行各业都在关注两会,金融业作为中国近两年发展势头最为迅猛、争议也最为集中的领域,自然格外关注两会动向。专家表示,“十三五”将成为保险业发展重要窗口期。
 
  保险是现代社会一项重要的投资方式,但目前中国金融发展现状中,保险并未得到相应的发展与金融地位。究其原因,保险业自身起步晚、发展不成熟,社会、尤其是普通民众对保险的认识还有误区,最为关键的是普通民众的投资长期被房地产、股市等高回报渠道占据。但随着房地产、证券等传统投资渠道近两年受阻,房地产行情非理性上涨、市场泡沫和去库存化并存,股灾导致股市成为投资黑洞,保险迎来最佳反击期。
 
  保险业在解决自身问题后,必将迎来最佳的发展机会,正所谓“天时”。
 
  保险在社会治理中将发挥更大的作用
 
  保险此前发展滞后还有一个重要原因就是在社会治理中扮演的角色不足。
 
  保险是一种投资方式,更是一种保障机制,保险的背后其实是通过金融的手段参与社会治理、对社会矛盾进行调节的一种价值观。保险保的是什么?是民众利益、是社会民生。但众所周知,长期以来由于各种原因,很多可以通过保险等方式解决的社会保障机制其实并不健全,保险并没有全面地、完善地参与到社会保障与社会治理中。
 
  而在李克强总理的政府工作报告中,总体提及了8个关键词。其中,工作报告两次提及“大病保险”,回顾2015年工作时提到“全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重大特大疾病医疗救助制度,困难残疾人生活补贴和重疾残疾人护理补贴制度”,提及2016年工作重点时提到“今年要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担”;提出“建立巨灾保险制度”;提及农业保险制度,提出“保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设”;提及失业保险金,提出2016年重点工作“用好失业保险基金结余,增加稳就业资金规模,做好企业下岗职工再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶”;提及基本医疗保险,在回顾2015年工作时提到“基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过80%”,提及2016年工作重点时提到“协调推进医疗、医保、医药联动改革”部分中指出,要“整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元”;提及养老保险制度,在回顾2015年工作时提到“推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度”,在提及2016年工作重点时提到“继续提高退休人员基本养老金标准”、“制定划转部分国有资本充实社保基金办法”;最后还提及存款保险,在回顾2015年工作时提到“取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统”。
 
  8个保险关键词贯穿李克强总理的政府工作报告,如此密集的频率说明保险在未来社会构建中将发挥更重要的作用、扮演更重要的角色。目前以社会保险为主体的社会保障制度存在明显短板,贫富差距加大等社会矛盾日益突出,普通民众的社会保障和社会幸福感需要加强,保险需要从更多的方面和维度保障民众权益和生活质量水平。
 
  保险在社会治理中发挥更大的作用,这意味着通过顶层制度设计,将进一步激发相应商业保险对社会治理的贡献和市场、社会对商业保险发展的需求。无论是养老、医疗还是巨灾,基础保障与商业保险配套综合解决社会保障和社会治理的问题。此乃“地利”。
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