经过前期在湖北省鹤峰县的实地调查讨论，2月22日，邓飞与中华少年儿童慈善救助基金会正式签署协议，启动儿童大病医保项目。该项目计划为每一个乡村孩子买上一份大病医疗保险，帮助家庭保护孩子免受大病伤害。巨人网络公司总裁兼CEO史玉柱通过网络投票征求网友意见，最终向儿童大病医保项目捐款200万元，作为启动资金。

　　创立鹤峰公益生态圈

　　2011年，邓飞和他的公益团队把微博打拐和免费午餐开展得轰轰烈烈，尽人皆知。今年初，由邓飞与天使投资人薛蛮子、壹基金公益研究院院长王振耀等公益人共同推动的“儿童大病医保”项目启动，该项目计划为每一个乡村孩子买上一份大病医疗保险，帮助家庭保护孩子免受大病伤害。

　　在邓飞看来，去年在湖北省鹤峰县实施的免费午餐所在地已经形成一个“免费午餐生态圈”，继免费午餐公益项目之后，公益团队陆续进入，清华同方将为所有学校配备网络电视，导入教育视频资源；华立生命科技有限公司将为学生提供维生素；香江社会救助基金会将帮助43所乡村学校学生申请香江爱心图书室；中华少年儿童慈善救助基金会希望之履专项基金将提供靴子；上海知音琴行将为每一所学校提供一台电子琴；爱心衣橱基金将为43所学校的孩子提供冲锋衣，从图书、建筑、衣物等方面提供帮助与支持。另外，为了打造免费午餐公益生态圈，新浪微博微公益团队将联合当地旅游局、农业局等部门，考察当地的旅游资源、农产品资源，探讨如何利用微博平台将当地的农产品、旅游资源推广出去。聚划算佰亿购生活服务公司，将考察当地农产品、物流、电子销售等情况，与当地政府合作，探索农产品对外销售产业链。

　　去年鹤峰县43所学校全部开餐，为了保证财务公开透明，每一所学校都开通了新浪微博，在微博上面公示每一天的财务数据。为了帮助学校老师能够更加快捷方便地发布视频照片，THL手机为全县43所学校负责发布微博的老师配备了全新的智能手机。此外爱盟公益还为所有手机安装了专门为免费午餐设计的微博发布软件，老师每天只需输入当天的数据，就可以自动生成微博，方便广大网友监督。

　　因此，免费午餐所在地对公益的接受度较高，对于儿童大病医保项目而言将更容易开展。如试点成功，儿童大病医保的商业保险模式将逐步推向全国。

　　探访鹤峰确定医保新模式

　　2月11日至12日，邓飞随鹤峰县社保局、民政局、卫生局、中国人保与中国中华少年儿童慈善救助基金会天使妈妈基金等团队一起，在当地调研儿童患重大疾病的概率以及就医环境。

　　据鹤峰县政府社保局的调查资料显示，全县中小学在校学生25018人，该县从2010年起，将在校学生整体纳入城镇居民医疗保险覆盖范围，截至2011年底，在校学生城镇居民医疗保险参保率为72.5%，每年仍有部分漏保学生无法得到保障。

　　目前，该县参保学生住院医疗费用发生额逐年上升，重大疾病患者明显增加。仅2011年，在校学生重大疾病患者就有16人，“这仅仅只是我们根据平时掌握的情况所做的了解”.社保局相关负责人表示，一些学生患病后前往县医院进行治疗，如果治疗效果不理想，通过社保单位办理转诊手续的患者，他们才有记录，“儿童患重大疾病的数据远比现在统计的16人要高得多”.在这16人中，就有两名农村学生，在县医院治疗后转到了上级医院，由于承担不起高昂的医疗费用，最终放弃治疗。此外，在这16人中仍有近半数儿童并未参保。他表示，现在城镇居民年度最高报销额为11万，综合报销比例只能达到50%，患重大疾病学生依然很难救治。

　　在调查过程中，志愿者们了解到，16名重大疾病患者里，包括白血病、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、肾病综合征、先天性心脏病、重症肌无力、儿童孤独症7个病种。中华少年儿童慈善救助基金会天使妈妈基金的发起人邱莉莉承诺，天使妈妈基金将救助鹤峰县全县患重大疾病的学生，并帮忙解决其超出大病医保限额的治疗费用。

　　作为一名已经参与儿童救助近十年的专业人士，邱莉莉形容大病医保项目就像为这些公益组织拦了一道坝，如果形容已经生了大病的孩子们是水，那么还未生大病的孩子们就是上游的水流。基金会和公益组织对已患病的孩子们进行单项救助，抽干了水池里的水，大病医保则拦住了上游的水流，把所有的孩子通过大病医保的方式解决绝大部分孩子的问题，如果有一些没有参保的孩子，除了医保仍无法解决，她再来解决救助问题。“现在到处都是要救助的孩子，需要救助的孩子太多了，有点力不从心”.

　　据大病医保项目组介绍，此次儿童大病医保公益项目的创新之处，则是在鹤峰现有儿童医保体系之外，再加一个商业保险系统。儿童大病医保联手保险公司，保证其专业性。目前，鹤峰县政府仍在和大病医保项目组探讨合作计划，初步将鹤峰县作为第一个试点，如果项目实施情况良好，将在全国推行“鹤峰模式”.