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青岛市人大立法计划项目侧重民生
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[导读]:日前,市人大常委会向全社会公布了2010年立法计划。在今年完成的7个立法项目中,新型农村合作医疗、妇女权益保障、价格监测、城市排水管理、城市规划管理等均关系老百姓切身利益,是名副其实的“民生项目”。同时,市人大力争完成和列入调研的30件立法项目也大多与民生相关。
  妇女被誉为现代社会的“半边天”,但在劳动和社会保障权益方面,其受歧视和不平等的现象依然存在;在婚姻家庭和财产权益方面,妇女权益受到侵害的现象时有发生。制定《青岛市实施中华人民共和国妇女权益保障法》,将给岛城“半边天”从身体到心理上全方位呵护。

  面对商品房房价飞涨、众多家庭只能“蜗居”生存的现实,今年市人大常委会把制定《保障性住房条例》列入调研项目,无疑将给住房困难群体带来福音。

  食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全,是构建和谐社会的重要组成部分。我市目前还缺少一部涵盖从田头到餐桌的食品安全法规。今年,市人大将对制定《实施食品安全法规定》进行调研,期望通过机制创新、制度创新,构建从田头到餐桌的全面食品安全体系。

  另外,城市房屋使用安全管理条例、修订义务教育条例、托幼管理条例、燃气管理条例、城市市容和环境卫生管理办法等立法项目,将对解决我市住房、市政设施、教育、城市管理等人民群众最关心的问题发挥积极的促进作用,推动我市社会事业的发展。

  一半市民立法建议进入计划

  时间回溯到2009年9月2日,市人大常委会法制工作室和市政府法制办联合下发《关于提报2010年制定地方性法规计划项目建议的通知》,要求有关单位部门通过信息系统和媒体向全体市人大代表、地方立法研究会理事和社会各方面征集立法项目建议。

  信息一发布,引起广大市民的热切关注。截至10月底,共收到社会各界以信函、电子邮件等方式提交的书面立法建议21项,立法建议不仅在数量上较往年有所增加,而且质量也有显著提高。

  据了解,在今年立法计划确定完成的7件法规中,有3件直接来自市民立法建议。即墨居民李学锋提出“制定青岛市新型农村合作医疗条例”。他说,“‘以大病统筹为主、医疗救助为补充、门诊减免为基础’的新型农村合作医疗制度在我市逐步完善,但是目前存在筹资标准偏低,尚未建立起稳定的筹资长效机制。建议制定《青岛市新型农村合作医疗条例》,建立和完善农民经济承受能力相适应的新型农村合作医疗制度,提高农民健康水平。”此外,德衡律师事务所提出的“制定青岛市预防职务犯罪条例”,星海苑小区业主委员会和市民韩维湘共同提出的“制定青岛市城乡规划条例”,将在今年10月和12月提请市人大常委会审议。

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