据记者了解，2011年4月，江苏太仓引入医保“商业保险补充”，出台了“大病住院医疗再保险”方案。太仓市大病再保险利用社会医疗保险结余的统筹基金，分别按职工医保、居民医保的参保人员每人每年50元、20元标准，向商业保险公司购买大病补充医疗保险。
“新规把原本医保系统中最弱势的群体，即城乡居民医保参与者纳入了大病保障的范畴，加之不分病种、按年度累计的报销模式，使得一些重大疾布者提高了报销额度。”崔鹏表示，将政策的落脚点定于费用而非病种，这是大病保险的利好所在。
承办主体为保险公司
政府采购“再保险”，对大病住院的大额自负医疗费用进行二次补偿，这种机制有效破解群众“因病致贫”难题。同时，地方政府将大病保险交由商业保险公司承办的模式，无疑为商业保险谋得一杯羹。
记者从上述参与大病保险试点人员处了解到，太仓通过公开招标用2000多万元统筹基金向商业保险公司购买了大病医疗补充保险，此额度约占太仓医保账户结余资金的3%。
“全国医保基金账户累计结余高达6000多亿元，且以每年几百亿元的额度递增，如果每个地方政府均拿出其中的3%进行大病保险的缴纳，将是一笔不小的数字，商业保险机构可以名正言顺地进军城乡居民大病保险新领域。”上述人员告诉记者。
但记者查阅了大量资料发现，这次出台的大病保险文件仅是一个原则性的指导文件，在文中涉及的筹资标准、合规医疗费用、高额医疗费用等均未作明确的界定，同样没有设定全国统一的标准和比例，而这似乎也给后面的监管留下了隐患。
记者从人保部信息中心了解到，2012年医改工作的主要任务就是巩固和扩大基本医保覆盖面，同时将个人付费越来越少定位医改的发展方向。“继政府发文之后，昆明、青岛、常熟等地纷纷出台了大病保险方面的实施办法(征求意见稿)，但全覆盖至少还需几年的时间。”人保部信息中心的一位工作人员这样告诉记者。
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